---
title: "Perbedaan ‘AI untuk Semua’ Pemerintah dan Chatbot Gratis yang Ada: Model Lokal, Data Pribadi, dan Jadwal Peluncuran"
locale: id
category: comparison
category_name: "Perbandingan"
translation_status: reviewed
license: cc_by
author: "injoys"
source_url: https://injoys.com/en/articles/korea-ai-for-all-vs-free-chatbots
published_at: 2026-08-03T16:45:50+09:00
---

# Perbedaan ‘AI untuk Semua’ Pemerintah dan Chatbot Gratis yang Ada: Model Lokal, Data Pribadi, dan Jadwal Peluncuran

> ‘AI untuk Semua’ dari pemerintah merupakan rencana yang menargetkan chatbot serbaguna gratis tanpa batas untuk seluruh rakyat serta agen AI publik. Proporsi model lokal, dukungan GPU B200, biaya operasional jangka panjang, dan standar pemrosesan data prompt akan menentukan diferensiasi serta keandalannya.

## Key Points

- ‘AI untuk Semua’ adalah rencana layanan AI publik yang menargetkan layanan beta pada akhir September 2026 dan peluncuran resmi dalam tahun yang sama.
- Persyaratan proyek menetapkan proporsi penggunaan model AI lokal setidaknya 70% serta penyertaan model fondasi mandiri.
- Sebanyak 512 GPU NVIDIA B200 yang didukung pemerintah menopang infrastruktur inferensi awal, tetapi tidak secara otomatis menjamin kualitas atau keberlanjutan layanan.
- Istilah gratis tanpa batas mengacu pada kebijakan harga, sedangkan dalam pengoperasian sebenarnya mungkin diperlukan pembatasan untuk mencegah masalah keamanan, beban berlebih, dan penyalahgunaan otomatisasi.
- Jika prompt pengguna akan dimanfaatkan untuk monetisasi, pengumpulan minimum data pribadi, tujuan penggunaan, masa penyimpanan, dan ada tidaknya pemberian kepada pihak ketiga harus diungkapkan dengan jelas.

‘AI untuk Semua’ yang didorong pemerintah bukan sekadar proyek untuk membuat satu lagi chatbot AI generatif gratis. Inti rencana yang telah dipublikasikan adalah membangun secara bersamaan chatbot serbaguna yang dapat digunakan oleh seluruh masyarakat tanpa beban biaya dan kuota penggunaan, struktur operasional yang berpusat pada model AI buatan dalam negeri, serta agen AI yang terhubung dengan layanan publik.

Namun, per 3 Agustus 2026, proses tender penyedia masih berlangsung, dan operator aktual, ketentuan penggunaan, kebijakan pemrosesan data pribadi, serta kinerjanya belum ditetapkan. Karena itu, yang dapat dibandingkan saat ini bukanlah produk yang sudah selesai, melainkan persyaratan dan sasaran proyek yang diajukan pemerintah.

## Gambaran umum dan jadwal proyek AI untuk Semua

Kementerian Sains dan TIK membuka tender penyedia untuk ‘Proyek AI untuk Semua’ dari 13 Juli hingga 11 Agustus 2026. Jadwal pelaksanaan yang telah dipublikasikan adalah sebagai berikut.

| Tahap | Waktu yang direncanakan | Hal yang perlu diperiksa |
|---|---:|---|
| Tender penyedia | 13 Juli~11 Agustus 2026 | Persyaratan partisipasi, proposal teknis dan operasional, langkah perlindungan data pribadi |
| Pemilihan penyedia | Agustus 2026 | Penyedia akhir dan susunan konsorsium, model yang diterapkan |
| Layanan beta | Akhir September 2026 | Batas penggunaan aktual, kualitas respons, penanganan gangguan, cakupan pengumpulan data |
| Layanan resmi | Dalam 2026 | Cakupan integrasi layanan publik, kebijakan operasional jangka panjang, ketentuan resmi |

Jadwal ini merupakan sasaran pelaksanaan proyek. Jadwal tersebut dapat berubah tergantung hasil tender dan pengembangan, verifikasi keamanan, atau situasi integrasi dengan lembaga publik.

Dalam rencana tersebut, cakupan layanan secara garis besar dibagi menjadi dua bagian.

- **Chatbot AI serbaguna:** Layanan untuk masyarakat yang menyediakan fungsi AI generatif umum seperti menjawab pertanyaan, menyusun dokumen, meringkas, dan menerjemahkan
- **Agen AI publik:** Fungsi untuk mencari informasi publik atau memandu prosedur administratif dan, ke depannya, membantu penggunaan layanan publik dalam cakupan yang diizinkan

Apakah agen AI publik benar-benar menggantikan keputusan administratif atau penentuan kelayakan merupakan persoalan tersendiri. Penyediaan informasi, bantuan pengajuan, pencarian dalam sistem lembaga, dan keputusan otomatis yang memiliki kekuatan hukum memiliki tingkat kewenangan serta tanggung jawab yang berbeda, sehingga harus dibedakan dalam layanan resmi.

## Apa arti persyaratan 70% model AI buatan dalam negeri

Persyaratan proyek yang dipublikasikan menyatakan bahwa proporsi model AI buatan dalam negeri harus mencakup setidaknya 70% dari seluruh model yang digunakan dan harus menyertakan model fondasi mandiri. Ini dapat dipahami bukan sebagai persyaratan untuk sepenuhnya mengecualikan model asing, melainkan sebagai standar yang dirancang agar model buatan dalam negeri menjadi landasan utama layanan.

**Model fondasi mandiri** berarti model dasar yang dikembangkan sendiri, dilatih sebelumnya dengan data berskala besar, dan dapat digunakan untuk berbagai tugas, bukan sekadar menjual kembali model perusahaan lain atau hanya mengganti tampilan layanan. Namun, hal ini dapat berbeda dari pengertian bahwa data pelatihan, komponen sumber terbuka, hingga data sintetis yang memanfaatkan model eksternal semuanya harus berasal dari teknologi dalam negeri.

Untuk mengevaluasi persyaratan 70%, metode penghitungan proporsinya harus dipublikasikan.

- Apakah dihitung berdasarkan jumlah pertanyaan pengguna
- Apakah dihitung berdasarkan jumlah token yang diproses atau penggunaan GPU
- Apakah panggilan untuk setiap fungsi, seperti pencarian, penerjemahan, dan pembuatan gambar, dihitung secara terpisah
- Bagaimana kasus ketika model buatan dalam negeri gagal lalu dialihkan ke model asing diperhitungkan
- Dalam sistem agen yang menggabungkan beberapa model, tahap mana yang dijadikan dasar

Jika standar ini tidak jelas, proporsi model buatan dalam negeri secara nominal dapat berbeda dari proporsi penggunaan sebenarnya. Dalam layanan resmi, verifikasi dapat terbantu dengan publikasi berkala atas daftar model yang diterapkan, prinsip perutean berdasarkan kegunaan, dan hasil penghitungan proporsi.

## Peran 512 GPU B200

Sebanyak 512 GPU NVIDIA B200 yang didukung pemerintah merupakan sumber daya komputasi inti untuk menjalankan model AI berskala besar dan merespons permintaan pengguna. Dalam layanan gratis yang diakses banyak pengguna secara bersamaan, kemampuan pemrosesan inferensi secara berkelanjutan dan alokasi yang stabil sangat penting, bahkan lebih daripada pelatihan model.

Dampak yang dapat diharapkan dari dukungan GPU adalah sebagai berikut.

- Meringankan beban investasi infrastruktur awal
- Mengamankan kapasitas inferensi untuk menghadapi peningkatan pengguna serentak
- Mendukung pengujian kinerja dan perutean berbagai model buatan dalam negeri
- Mengukur permintaan dan biaya selama masa layanan beta

Namun, jumlah pengguna yang dapat dilayani atau kecepatan respons aktual tidak dapat dihitung hanya dari jumlah GPU. Kapasitas pemrosesan sangat berbeda tergantung ukuran model, panjang input dan output, presisi, kuantisasi, pemrosesan batch, cache, sistem pencarian, serta kapasitas cadangan untuk menghadapi gangguan. Dukungan GPU adalah sumber daya untuk kualitas layanan, bukan indikator yang dengan sendirinya menjamin kualitas.

Selain itu, sumber daya yang didukung dan biaya operasional jangka panjang harus dibedakan. Setelah masa dukungan GPU berakhir, penyedia harus terus menanggung biaya sewa server, listrik, jaringan, keamanan, dan tenaga dukungan pelanggan. Agar layanan gratis dapat dipertahankan setelah 2027, diperlukan struktur yang jelas mengenai sumber pembiayaan, apakah dari anggaran pemerintah, kontrak lembaga publik, layanan perusahaan, API, atau sumber pendapatan lainnya.

## Apakah gratis dan tanpa batas benar-benar berarti tidak ada pembatasan?

Gratis dan tanpa batas yang disampaikan dalam rencana tersebut berarti layanan diarahkan agar pengguna tidak perlu membayar biaya berlangganan atau terhalang oleh batas jumlah pertanyaan umum. Sulit untuk memaknainya sebagai tidak adanya pembatasan teknis sama sekali.

Layanan AI publik berskala besar umumnya memerlukan pengendalian operasional berikut.

- Mencegah panggilan massal menggunakan program otomatis
- Memblokir serangan, spam, pembuatan konten ilegal, dan gangguan terhadap layanan
- Mencegah satu pengguna menguasai sumber daya secara berlebihan
- Menerapkan pembatasan kecepatan sementara atau antrean saat terjadi gangguan
- Mengalokasikan sumber daya secara berbeda antara fungsi berbiaya tinggi dan fungsi teks umum

Karena itu, ketentuan resmi harus menjelaskan secara spesifik cakupan ‘tanpa batas’, kebijakan penggunaan wajar, syarat pembatasan kecepatan, dan apakah penggunaan komersial berskala besar diizinkan. Fakta bahwa layanan ini gratis juga tidak berarti pemerintah menjamin keakuratan semua jawaban atau hasil penggunaannya.

## Persoalan prompt pengguna dan data pribadi

Prompt chatbot AI dapat memuat bukan hanya nama atau informasi kontak, tetapi juga informasi sensitif seperti kesehatan, pendapatan, hubungan keluarga, isi pengaduan, kontrak, dan rahasia perusahaan. Khususnya, AI yang terhubung dengan layanan publik mungkin memproses data yang memiliki kemungkinan identifikasi pribadi lebih tinggi daripada chatbot umum.

Jika penggunaan prompt pengguna yang telah diolah untuk peningkatan layanan atau model pendapatan sedang dipertimbangkan, hal-hal berikut harus dipublikasikan terlebih dahulu.

| Hal yang diperiksa | Penjelasan yang diperlukan |
|---|---|
| Cakupan pengumpulan | Apa saja yang disimpan di antara prompt, lampiran, jawaban, dan catatan akses |
| Tujuan penggunaan | Apakah digunakan untuk penyediaan layanan, pemeriksaan keamanan, pelatihan model, statistik, atau analisis komersial |
| Dasar hukum dan pilihan | Bagaimana pemrosesan wajib dibedakan dari pelatihan dan analisis opsional |
| Masa penyimpanan | Kapan data asli dan data olahan masing-masing dihapus |
| Pemberian kepada pihak ketiga | Data apa yang diberikan kepada perusahaan peserta proyek atau lembaga publik |
| Langkah deidentifikasi | Bagaimana risiko identifikasi ulang dinilai dan dikurangi |
| Pengecualian dari pelatihan model | Apakah pengguna dapat mengecualikan percakapannya dari pelatihan |
| Penghapusan dan akses | Bagaimana cara memeriksa dan menghapus percakapan yang disimpan |
| Pengiriman ke model eksternal | Apakah ada permintaan yang dikirim ke model asing atau server di luar negeri |

Menghapus nama atau menggantinya dengan nama samaran tidak otomatis menjadikan seluruh informasi sebagai data anonim. Hal ini karena seseorang dapat diidentifikasi kembali jika kasus pengaduan yang langka digabungkan dengan lokasi, pekerjaan, dan hubungan keluarga.

AI publik perlu menerapkan minimalisasi pengumpulan data dalam desain dasarnya. Peringatan agar pengguna tidak memasukkan informasi sensitif seperti nomor registrasi penduduk, informasi keuangan, dan informasi medis saja tidak cukup; deteksi serta masking otomatis, masa penyimpanan singkat, pengendalian hak akses, enkripsi, dan catatan audit juga diperlukan.

Tidak dapat dipastikan bahwa monetisasi data prompt telah ditetapkan. Namun, jika biaya operasional jangka panjang hendak ditutupi melalui bisnis berbasis data, harus diperjelas apakah masyarakat yang tidak menyetujui penggunaan data tetap dapat menggunakan fungsi inti AI publik dan bagaimana data diproses setelah persetujuan ditarik.

## Perbandingan dengan ChatGPT·Gemini·Claude

Perbedaan terbesar antara AI untuk Semua dan chatbot global yang sudah ada bukan terletak pada kinerjanya saat ini, melainkan pada sasaran kebijakan dan struktur operasionalnya. ChatGPT, Gemini, dan Claude merupakan layanan komersial yang sudah tersedia, sedangkan AI untuk Semua masih berada pada tahap perencanaan menjelang pemilihan penyedia dan verifikasi beta.

| Aspek perbandingan | AI untuk Semua | Layanan gratis ChatGPT·Gemini·Claude |
|---|---|---|
| Status saat ini | Tahap tender penyedia dan rencana pembangunan | Sudah tersedia bagi pengguna umum |
| Kebijakan biaya | Menargetkan layanan gratis dan tanpa batas untuk seluruh masyarakat | Tersedia tingkat gratis, tetapi batas model, fungsi, dan penggunaan berbeda pada setiap layanan |
| Model utama | Setidaknya 70% model buatan dalam negeri, dengan persyaratan menyertakan model fondasi mandiri | Berpusat pada model yang masing-masing dikembangkan dan dioperasikan oleh OpenAI, Google, dan Anthropic |
| Integrasi layanan publik | Salah satu sasaran utama | Berpusat pada percakapan umum dan fungsi produktivitas, sedangkan integrasi dengan administrasi domestik terbatas |
| Infrastruktur | Rencana memanfaatkan 512 GPU B200 yang didukung pemerintah | Menggunakan infrastruktur cloud dan AI global milik masing-masing perusahaan |
| Aturan data pribadi | Kebijakan resmi perlu diperiksa setelah operator dipilih | Berbeda menurut ketentuan setiap perusahaan, wilayah, akun, dan paket berbayar |
| Verifikasi kinerja | Dapat diukur secara aktual setelah peluncuran beta | Dapat digunakan melalui layanan publik, tetapi kinerjanya berbeda menurut model dan paket berbayar |
| Struktur tanggung jawab | Peran pemerintah, penyedia, dan lembaga publik yang terintegrasi perlu dibedakan | Mengikuti ketentuan perusahaan penyedia layanan dan hukum terkait |

Adanya tingkat gratis saja tidak berarti persyaratan layanannya sama. Chatbot global dapat menetapkan batas tersendiri untuk model berkinerja tinggi tertentu, pemrosesan file, pembuatan gambar, atau fungsi riset mendalam. Sebaliknya, AI untuk Semua juga mungkin menerapkan standar penggunaan wajar demi stabilitas dan pencegahan penyalahgunaan.

## Bagaimana kinerja dan tanggung jawab harus diverifikasi?

Proporsi model buatan dalam negeri atau jumlah GPU merupakan persyaratan input, sedangkan hasil yang dirasakan pengguna memerlukan evaluasi tersendiri. Saat layanan beta dimulai, setidaknya indikator berikut harus dapat diperiksa.

### Indikator kinerja

- Keakuratan pertanyaan faktual berbahasa Korea dan pemahaman dokumen panjang
- Pencantuman sumber dan kemutakhiran informasi hukum serta kebijakan
- Tingkat halusinasi yang membuat konten tanpa dasar
- Waktu respons rata-rata dan tingkat keberhasilan pada jam sibuk
- Durasi gangguan, kecepatan pemulihan, dan ada atau tidaknya kehilangan data
- Aksesibilitas bagi penyandang disabilitas serta kemudahan penggunaan pada perangkat seluler dan jaringan berkecepatan rendah

### Indikator keamanan layanan publik

- Pembedaan yang jelas antara informasi panduan dan keputusan yang memiliki kekuatan hukum
- Prosedur untuk melaporkan dan mengoreksi jawaban yang salah
- Fungsi untuk beralih ke lembaga terkait atau konsultasi dengan petugas
- Riwayat perubahan ketika model dan data berubah
- Pemeriksaan kesalahan diskriminatif berdasarkan jenis kelamin, usia, wilayah, disabilitas, dan faktor lainnya

### Struktur tanggung jawab

Kesalahan dalam jawaban percakapan umum, kesalahan data lembaga publik, dan kesalahan tindakan yang dilakukan agen dapat memiliki penyebab yang berbeda. Ketentuan resmi dan aturan operasional harus menyebutkan siapa di antara pemerintah, penyedia operasional, pengembang model, dan lembaga penyedia data yang bertugas menyelidiki, melakukan koreksi, serta menangani kerugian pengguna.

## Pertanyaan utama yang perlu diperiksa sebelum dan sesudah peluncuran

Agar AI untuk Semua menjadi infrastruktur publik yang secara substansial berbeda dari chatbot gratis yang sudah ada, pertanyaan berikut harus dapat dijawab.

1. Dalam satuan apa proporsi 70% model buatan dalam negeri dihitung dan siapa yang memverifikasinya?
2. Apa syarat agar pertanyaan dikirim ke model asing dan apakah terjadi pemindahan ke luar negeri?
3. Apa standar penggunaan wajar yang diterapkan pada layanan gratis dan tanpa batas?
4. Di mana dan berapa lama prompt asli disimpan?
5. Apakah pengguna dapat menolak pelatihan model atau analisis komersial?
6. Dengan sumber dana apa biaya GPU dan operasional setelah 2027 akan ditutupi?
7. Apa yang dapat dan tidak dapat dilakukan oleh agen AI publik?
8. Siapa pihak yang bertanggung jawab jika terjadi panduan administratif yang salah atau kebocoran data pribadi?

Pada akhirnya, keunikan AI untuk Semua tidak ditentukan hanya oleh sebutan ‘chatbot gratis yang dibuat pemerintah’. Perbandingan yang bermakna dengan layanan yang sudah ada baru dapat dilakukan jika tingkat penggunaan model buatan dalam negeri secara aktual, keakuratan informasi publik, desain yang memprioritaskan data pribadi daripada keuntungan, pendanaan jangka panjang, dan sistem tanggung jawab dipublikasikan.

## FAQ

### Apakah AI untuk Semua saat ini sudah dapat langsung digunakan?
Belum. Per 3 Agustus 2026, proyek ini masih berada pada tahap seleksi terbuka penyedia layanan. Jadwal target yang telah diumumkan adalah pemilihan penyedia pada Agustus, layanan beta pada akhir September, dan peluncuran resmi dalam tahun 2026, tetapi jadwal sebenarnya dapat berubah.

### Apakah AI untuk Semua benar-benar tidak memiliki batas penggunaan sama sekali?
Gratis dan tanpa batas merupakan sasaran kebijakan untuk menghilangkan beban biaya dan jumlah pertanyaan bagi pengguna umum. Namun, pembatasan penggunaan wajar atau pembatasan kecepatan sementara mungkin diperlukan untuk mencegah panggilan massal otomatis, serangan, spam, dan penggunaan sumber daya secara berlebihan. Kriteria spesifiknya harus diperiksa dalam ketentuan resmi.

### Apakah AI untuk Semua hanya menggunakan model buatan dalam negeri?
Persyaratan yang telah diumumkan adalah penggunaan model AI buatan dalam negeri dengan porsi minimal 70% dan penyertaan model fondasi mandiri. Ini bukan berarti bahwa model asing sama sekali tidak digunakan. Perlu ada konfirmasi lebih lanjut mengenai satuan yang digunakan untuk menghitung 70% tersebut, seperti jumlah pertanyaan atau token.

### Dengan 512 GPU B200, berapa orang yang dapat menggunakannya secara bersamaan?
Jumlah pengguna serentak tidak dapat ditentukan hanya berdasarkan jumlah GPU. Kapasitas pemrosesan aktual dapat sangat bervariasi tergantung pada ukuran model, panjang respons, kuantisasi, pemrosesan batch, cache, fitur gambar, dan kapasitas cadangan. Karena itu, diperlukan hasil pengukuran dari layanan beta.

### Apakah kinerja AI untuk Semua lebih baik daripada ChatGPT, Gemini, dan Claude?
Hal itu belum dapat dinilai. Karena AI untuk Semua masih berada pada tahap sebelum pembangunan, perbandingan harus dilakukan dalam kondisi yang sama pada layanan beta dengan menggunakan kumpulan pertanyaan yang sama serta menilai akurasi informasi terkini, pemrosesan bahasa Korea, kecepatan respons, dan tingkat halusinasi.

### Apakah percakapan yang dimasukkan ke AI untuk Semua digunakan untuk melatih model?
Hal itu tidak dapat dipastikan sebelum penyedia dan kebijakan privasi resmi ditetapkan. Saat peluncuran, perlu diperiksa cakupan penyimpanan prompt, tujuan pelatihan dan analisis, masa penyimpanan, pemberian kepada pihak ketiga, serta cara mengecualikan data dari pelatihan dan menghapusnya.

### Apakah jawaban agen AI publik merupakan keputusan resmi pemerintah?
Panduan umum yang diberikan oleh AI tidak serta-merta menjadi keputusan resmi lembaga pemerintah. Karena tindakan atau penetapan kelayakan yang berkekuatan hukum memerlukan kewenangan dan prosedur tersendiri, layanan harus membedakan dengan jelas antara pemberian panduan, bantuan pengajuan, dan pemrosesan administratif yang sebenarnya.

### Apakah layanan ini dapat tetap dioperasikan secara gratis setelah tahun 2027?
Keberlanjutan operasi gratis dalam jangka panjang bergantung pada struktur pendanaan setelah dukungan GPU berakhir. Metode untuk menutup biaya, seperti anggaran pemerintah, kontrak dengan lembaga publik, layanan perusahaan, atau API, serta apakah data prompt dimanfaatkan secara komersial, harus diungkapkan secara transparan.

## Sources

- [Pengumuman terkait Proyek AI untuk Semua dari Kementerian Sains dan TIK](https://msit.go.kr/eng/bbs/view.do?bbsSeqNo=42&mId=4&mPid=2&nttSeqNo=1285&sCode=eng)
- [Berita kebijakan Proyek AI untuk Semua dari Policy Briefing Republik Korea](https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148968693&pWise=sub&pWiseSub=R5)
- [Pemberitaan terkait Proyek AI untuk Semua dari Yonhap News](https://www.yna.co.kr/view/AKR20260713108901017)

## Images

![Warga menghadap gedung pemerintah, brankas, ikon layanan, dan chatbot AI berbasis cloud](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6NTI2OCwicHVyIjoiYmxvYl9pZCJ9fQ==--09e349af3b98c333427cf970dd48d95bcd11b120/ai-fa2b6553.webp)
![Server, jaringan AI, perisai privasi, gedung pemerintah, dan tahapan peluncuran](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6NTI3NCwicHVyIjoiYmxvYl9pZCJ9fQ==--c60624924e6c8e4db50691d6bbbdda6178aeebaa/ai-307b2c1b.webp)