---
title: "Mudanças nos impostos imobiliário abrangente e sobre ganhos de capital na reforma tributária e pontos a verificar"
locale: pt
category: policy_guide
category_name: "Guia de Políticas"
translation_status: reviewed
license: cc_by
author: "injoys"
source_url: https://injoys.com/en/articles/korea-real-estate-tax-reform-property-capital-gains-tax
published_at: 2026-08-11T15:32:03+09:00
---

# Mudanças nos impostos imobiliário abrangente e sobre ganhos de capital na reforma tributária e pontos a verificar

> A proposta de reforma tributária imobiliária amplia a dedução do imposto imobiliário abrangente para domicílios com um único imóvel residencial, ao mesmo tempo que reforça a tributação de imóveis de alto valor, e transfere o foco da dedução do imposto sobre ganhos de capital do período de propriedade para o período de residência. No entanto, não é possível afirmar quais serão as alíquotas definitivas ou quando entrarão em vigor antes da alteração da legislação e da revisão dos decretos de implementação.

## Key Points

- A proposta indica elevar de 1,2 bilhão para 1,4 bilhão de wones o limite básico de dedução do imposto imobiliário abrangente, com base no valor oficial, para domicílios com um único imóvel residencial.
- Se as alíquotas do imposto imobiliário abrangente e a proporção do valor justo de mercado aumentarem simultaneamente na faixa de imóveis de alto valor, o número de contribuintes poderá diminuir, mas a carga tributária de alguns proprietários desses imóveis poderá aumentar.
- A dedução do imposto sobre ganhos de capital para domicílios com um único imóvel residencial deverá passar a favorecer o período de residência efetiva, em vez do período de propriedade, por meio de uma dedução por residência de longo prazo.
- O ajuste do imposto sobre ganhos de capital para proprietários de múltiplos imóveis não foi apresentado como uma eliminação completa das alíquotas majoradas, mas como uma redução gradual das alíquotas adicionais em 2027 e 2028.
- A proposta só deve ser aplicada a transações reais após a verificação da aprovação da lei, da data de entrada em vigor, das regras de transição e dos critérios detalhados de enquadramento.

A direção central da reforma tributária imobiliária é favorecer quem efetivamente residiu por muito tempo no imóvel, em vez de simplesmente favorecer quem o manteve por um longo período. O imposto imobiliário abrangente amplia a dedução básica para famílias com uma única moradia e, ao mesmo tempo, reforça a tributação de imóveis residenciais de alto valor, enquanto o imposto sobre ganhos de capital passa a conceder uma dedução maior pelo período de residência do que pelo período de propriedade.

Este texto analisa a estrutura do sistema e os impactos esperados com base no conteúdo da proposta apresentada. A reforma tributária não entra em vigor imediatamente após seu anúncio, e as alíquotas, os prazos e as regras de transição podem mudar durante o processo de alteração das leis pela Assembleia Nacional e de revisão dos decretos regulamentares.

## Impostos que devem ser diferenciados primeiro

Os alvos diretos desta reforma não são o imposto de renda abrangente, mas o **imposto imobiliário abrangente e o imposto sobre ganhos de capital**.

- **Imposto imobiliário abrangente:** imposto anual sobre a propriedade cobrado de quem possui imóveis residenciais e outros bens imobiliários acima de determinado valor, tomando como referência o dia 1º de junho de cada ano.
- **Imposto sobre ganhos de capital:** imposto cobrado sobre o ganho de capital obtido com a venda de uma moradia. Embora faça parte da Lei do Imposto de Renda, seu sistema de cálculo é diferente do imposto de renda abrangente aplicado a rendimentos do trabalho, de atividades empresariais etc.
- **Valor cadastral oficial:** valor administrativo usado como base para calcular impostos sobre a propriedade, como o imposto imobiliário abrangente e o imposto predial. Não é igual ao valor de mercado, que corresponde ao preço efetivo da transação.
- **Dedução básica:** valor inicialmente subtraído da soma dos valores cadastrais oficiais dos imóveis residenciais no cálculo do imposto imobiliário abrangente. Isso não significa que todo o valor que exceder a dedução básica seja convertido diretamente em imposto.

## Reforma do imposto imobiliário abrangente: ampliação da dedução para residência própria efetiva

Segundo a proposta apresentada, a atual dedução básica de 1,2 bilhão de wones no imposto imobiliário abrangente para famílias com uma única moradia seria elevada para 1,4 bilhão de wones. A estrutura mantém em 900 milhões de wones a dedução básica dos contribuintes em geral.

| Categoria | Regra atual | Direção da reforma |
|---|---:|---:|
| Dedução básica para família com uma única moradia | Valor cadastral oficial de 1,2 bilhão de wones | Valor cadastral oficial de 1,4 bilhão de wones |
| Caso não haja residência efetiva | Sem critério específico de residência | Aplicação proposta da dedução de 900 milhões de wones |
| Dedução básica para contribuintes em geral e proprietários de múltiplas moradias | Valor cadastral oficial de 900 milhões de wones | Manutenção de 900 milhões de wones |
| Estrutura das alíquotas | Diferenciada conforme o número de moradias | Unificação proposta na faixa de 0,5~5% |
| Tributação de imóveis residenciais de alto valor | Aplicação das alíquotas e proporções atuais | Elevação das alíquotas das faixas superiores e da proporção do valor justo de mercado |

Se a reforma for implementada conforme proposta, famílias com uma única moradia de residência efetiva cujo valor cadastral oficial seja superior a 1,2 bilhão de wones e de até 1,4 bilhão de wones poderão deixar de estar sujeitas ao imposto imobiliário abrangente. Por outro lado, a carga tributária sobre imóveis residenciais de alto valor poderá aumentar com o ajuste das alíquotas e da proporção do valor justo de mercado.

### O imposto imobiliário abrangente não é determinado apenas pelo valor cadastral oficial

O imposto imobiliário abrangente é calculado, em geral, na seguinte ordem:

1. Somam-se os valores cadastrais oficiais dos imóveis residenciais de cada contribuinte.
2. Subtrai-se a dedução básica aplicável.
3. Aplica-se a proporção do valor justo de mercado para determinar a base tributável.
4. Aplicam-se as alíquotas correspondentes a cada faixa da base tributável.
5. Consideram-se a parcela sobreposta do imposto predial, os créditos tributários para idosos e proprietários de longo prazo, bem como o limite de aumento da carga tributária.

Portanto, mesmo com o mesmo valor cadastral oficial, o imposto final pode variar conforme o número de moradias, a composição da unidade familiar, a proporção da titularidade, a idade, o período de propriedade e a existência ou não de residência efetiva. O “aumento de 2~5 vezes no imposto” mencionado na reforma não deve ser visto como um resultado aplicado uniformemente a todos os imóveis residenciais de alto valor, mas como uma estimativa baseada em condições específicas de preço e propriedade.

### O critério para determinar a residência efetiva é fundamental

Se a dedução for de 1,4 bilhão de wones para residentes efetivos e de 900 milhões de wones para não residentes, os seguintes pontos deverão ser definidos detalhadamente em lei ou decreto regulamentar:

- Se será verificada apenas a residência na data-base da tributação ou se será necessário residir por um período determinado ou mais
- Qual critério será usado quando o endereço de registro civil for diferente do local de residência efetiva
- Se serão reconhecidos os casos de ausência temporária por trabalho, doença, educação ou trabalho no exterior
- Como serão tratados os imóveis em copropriedade de cônjuges ou divididos entre membros da unidade familiar
- Se haverá exceções para imóveis herdados, propriedade temporária de 2 moradias e imóveis residenciais de baixo valor em regiões fora dos grandes centros

Sem a definição desses critérios, não será possível calcular com precisão o imposto imobiliário abrangente de uma pessoa apenas com base na “dedução de 1,4 bilhão de wones por residência efetiva”.

## Reforma do imposto sobre ganhos de capital: transição da propriedade para a residência

Atualmente, a dedução especial por propriedade de longo prazo para famílias com uma única moradia aplica, quando determinados requisitos são atendidos, uma dedução anual de 4% pelo período de propriedade e de 4% pelo período de residência, totalizando no máximo 80%.

A reforma propõe transformar esse benefício em uma **dedução de renda por residência de longo prazo** e reduzir gradualmente a dedução pela simples propriedade. Segundo o cronograma apresentado, a partir de 2029, a dedução por propriedade será de 0%, enquanto a dedução por residência será de 8% por ano, até o máximo de 80%.

| Item | Sistema atual | Direção da reforma para 2029 |
|---|---|---|
| Dedução pelo período de propriedade | 4% ao ano, máximo de 40% | 0% |
| Dedução pelo período de residência | 4% ao ano, máximo de 40% | 8% ao ano, máximo de 80% |
| Dedução total máxima | 80% | 80% |
| Foco da dedução | Propriedade e residência de longo prazo | Residência efetiva |
| Limite da dedução | Cálculo segundo a legislação atual | Proposta de 2 bilhões de wones em 2028 e 1 bilhão de wones em 2029 |

Embora a dedução máxima continue sendo de 80%, o período em que o imóvel foi apenas mantido, sem residência efetiva, deixará de contribuir para a dedução. Proprietários que não tenham efetivamente residido no imóvel devido a locação de longo prazo, permanência no exterior ou residência em outra região poderão ter uma carga maior de imposto sobre ganhos de capital.

### Uma dedução de 80% não é o mesmo que uma redução de 80% no imposto sobre ganhos de capital

A dedução por propriedade ou residência de longo prazo geralmente não é um crédito tributário que subtrai diretamente 80% do imposto calculado. Como consiste na dedução de determinado valor do ganho de capital tributável, a economia efetiva de imposto varia conforme o valor de aquisição, as despesas necessárias, o ganho de capital tributável de imóveis residenciais de alto valor, a dedução básica e as faixas de alíquotas.

Também será necessário verificar no projeto de lei oficial a que se refere o “limite de dedução de 2 bilhões ou 1 bilhão de wones” apresentado na reforma. Isso ocorre porque o resultado pode variar significativamente dependendo de se tratar do limite do ganho de capital sujeito à dedução ou do limite do próprio valor deduzido.

### Impactos esperados por tipo de contribuinte

| Tipo de contribuinte | Direção esperada | Principais variáveis |
|---|---|---|
| Proprietário de uma única moradia que a manteve e nela residiu continuamente por longo período | Possibilidade de manter a dedução máxima | Período efetivo de residência e limite da dedução |
| Proprietário de uma única moradia que a manteve por longo período, mas não residiu nela | Possibilidade de aumento do imposto sobre ganhos de capital | Cronograma de redução da dedução por propriedade |
| Proprietário de imóvel residencial de altíssimo valor com grande ganho de capital | Possibilidade de aumento da carga devido à redução do limite da dedução | Valor de aquisição, valor de venda e período de residência |
| Proprietário de imóvel residencial de alto valor com curto período de residência | Possibilidade de redução da dedução | Período reconhecido de residência e regras de transição |
| Proprietário de imóvel adquirido antes da reforma | Resultado variável conforme as regras de transição | Data de aquisição, histórico de residência e data de venda |

## Tributação adicional do ganho de capital de proprietários de múltiplas moradias: redução gradual por 2 anos

Proprietários de múltiplas moradias em áreas sujeitas a ajustes podem estar sujeitos a uma alíquota adicional sobre a alíquota básica do imposto sobre ganhos de capital. A reforma apresentada propõe reduzir essa alíquota adicional em 2027 e 2028 e, a partir de 2029, retornar, em princípio, à alíquota adicional normal.

| Número de moradias | Alíquota adicional normal | Venda em 2027 | Venda em 2028 | Direção proposta a partir de 2029 |
|---|---:|---:|---:|---:|
| Proprietário de 2 moradias | 20 pontos percentuais | 5 pontos percentuais | 10 pontos percentuais | 20 pontos percentuais |
| Proprietário de 3 moradias ou mais | 30 pontos percentuais | 10 pontos percentuais | 15 pontos percentuais | 30 pontos percentuais |

Aqui, 20% ou 30% não são alíquotas aplicadas diretamente ao valor da venda, mas **pontos percentuais adicionados à alíquota básica**. Além disso, a reforma não prevê a isenção total da tributação adicional durante 2 anos, mas se aproxima de uma redução gradual em que a alíquota adicional aumenta com o passar do tempo.

A aplicação efetiva pode variar conforme a região estiver classificada como área sujeita a ajustes no momento da venda, a existência de imóveis excluídos da contagem do número de moradias e o uso da data do contrato ou da quitação do saldo como referência.

## Mudanças que poderão ocorrer com a implementação

### 1. Redução dos contribuintes do imposto imobiliário abrangente entre famílias com uma única moradia de residência efetiva na faixa intermediária de preços

Se a dedução básica para famílias com uma única moradia subir para 1,4 bilhão de wones, parte dos imóveis de residência efetiva na faixa de valor cadastral oficial entre 1,2 bilhão e 1,4 bilhão de wones poderá deixar de estar sujeita ao imposto imobiliário abrangente. No entanto, isso variará conforme a escolha pela copropriedade, a existência de outros imóveis e a classificação da unidade familiar.

### 2. Concentração da carga tributária sobre proprietários de imóveis residenciais de altíssimo valor

Se as alíquotas das faixas superiores da base tributável e a proporção do valor justo de mercado forem elevadas em conjunto, o aumento do imposto poderá ser maior quanto mais alto for o valor cadastral oficial do imóvel. A redução do número total de contribuintes e a redução da arrecadação total não significam necessariamente a mesma coisa.

### 3. Redução das vantagens tributárias da propriedade de longo prazo sem residência efetiva

Se a dedução do imposto sobre ganhos de capital for concentrada no período de residência, serão reduzidos os benefícios concedidos a quem manteve um imóvel por longo prazo sem nele residir efetivamente, seja pela expectativa de reconstrução, seja para manter o ativo.

### 4. Possibilidade de aumento dos imóveis colocados à venda por proprietários de múltiplas moradias em 2027~2028

O período de redução da tributação adicional pode incentivar proprietários de múltiplas moradias a vender seus imóveis. No entanto, é difícil chegar a uma conclusão apenas com base na mudança das alíquotas, pois o volume de imóveis à venda e o efeito sobre os preços também dependem dos juros, do mercado de locação, do volume de transações e das perspectivas para políticas futuras.

## Pontos que devem ser verificados antes da entrada em vigor da lei

Para que a reforma tributária seja efetivamente aplicada às obrigações fiscais, ela deverá passar pelas etapas de anúncio, apresentação do projeto de lei pelo governo, análise e aprovação pela Assembleia Nacional, promulgação e alteração dos decretos regulamentares. Antes de vender um imóvel ou decidir pela separação da unidade familiar ou mudança de endereço, devem ser verificados os seguintes pontos:

- Aprovação e promulgação da lei revisada pela Assembleia Nacional
- Data de entrada em vigor do imposto imobiliário abrangente e do imposto sobre ganhos de capital
- Data de referência aplicável entre a data do contrato, a data de quitação do saldo e a data do registro
- Regras de transição que reconheçam os períodos anteriores de propriedade e residência
- Documentos que comprovem a residência efetiva e período mínimo de residência
- Significado jurídico exato do limite da dedução
- Regras especiais para copropriedade, imóveis herdados, propriedade temporária de 2 moradias etc.
- Situação da designação das áreas sujeitas a ajustes e critérios para contagem do número de moradias

Os valores estimados de imposto apresentados em comunicados à imprensa ou na proposta de reforma são exemplos baseados em casos típicos. O imposto de cada pessoa deverá ser calculado de acordo com a legislação final, o valor efetivo de aquisição, as despesas necessárias, o histórico de propriedade e residência e a composição da unidade familiar.

## FAQ

### Se a proposta de reforma da tributação imobiliária for anunciada, as novas alíquotas serão aplicadas imediatamente?
Não. Para alterar as alíquotas e a estrutura de deduções do imposto abrangente sobre propriedade imobiliária e do imposto sobre ganhos de capital, em geral, é necessário que as leis pertinentes sejam aprovadas pela Assembleia Nacional e promulgadas. A data de entrada em vigor e as disposições transitórias também devem ser verificadas na legislação e no decreto de execução definitivos.

### Uma unidade familiar com um único imóvel fica incondicionalmente isenta do imposto abrangente sobre propriedade imobiliária até o valor oficial de 1,4 bilhão de wones?
A proposta de reforma prevê a aplicação de uma dedução básica de 1,4 bilhão de wones a uma unidade familiar com um único imóvel que efetivamente resida nele, mas a aplicação concreta exige a avaliação de fatores como a composição da unidade familiar, o número de imóveis, a participação na propriedade e os requisitos de residência efetiva. É necessário verificar como o limite da dedução básica e o método para determinar a residência efetiva serão definidos na legislação definitiva.

### Se o valor oficial ultrapassar 1,4 bilhão de wones, somente o valor excedente estará sujeito ao imposto abrangente sobre propriedade imobiliária?
Na estrutura básica, a base tributável é calculada subtraindo-se a dedução básica da soma dos valores oficiais e, em seguida, aplicando-se o percentual do valor justo de mercado. Depois, são consideradas as alíquotas de cada faixa e os diversos créditos fiscais, portanto o cálculo é diferente de simplesmente aplicar uma única alíquota ao valor que exceder 1,4 bilhão de wones.

### A dedução máxima de 80% por residência de longo prazo significa uma redução de 80% no imposto sobre ganhos de capital?
Não. Em geral, o percentual de dedução é usado para calcular o valor a ser deduzido do ganho de capital tributável. Isso não significa subtrair diretamente 80% do imposto calculado, e o valor efetivo do imposto varia conforme o custo de aquisição, as despesas necessárias, o período de residência e a faixa de tributação.

### O que acontece se o imóvel tiver sido mantido por 10 anos, mas sem residência efetiva nele?
De acordo com a proposta de reforma fornecida, se, a partir de 2029, a dedução pelo período de propriedade for eliminada e forem aplicados 8% ao ano apenas ao período de residência, o período de propriedade sem residência poderá não contribuir para o percentual de dedução. No entanto, é necessário verificar na legislação definitiva se serão estabelecidas disposições transitórias para imóveis já detidos e motivos de exceção.

### A tributação agravada do imposto sobre ganhos de capital para proprietários de vários imóveis será totalmente eliminada em 2027 e 2028?
A proposta de reforma fornecida não prevê isenção total, mas uma estrutura de redução das alíquotas adicionais. Para proprietários de dois imóveis, foi proposto um adicional de 5 pontos percentuais em 2027 e de 10 pontos percentuais em 2028; para proprietários de três imóveis ou mais, adicionais de 10 e 15 pontos percentuais, respectivamente.

### O que significam os 20% e 30% na tributação agravada para proprietários de vários imóveis?
Isso não significa aplicar imediatamente 20% ou 30% sobre o valor total da venda, mas acrescentar 20 ou 30 pontos percentuais à alíquota básica do imposto sobre ganhos de capital. O valor efetivo do imposto é calculado considerando-se conjuntamente o ganho de capital, as despesas necessárias, as deduções, o período de propriedade e o imposto de renda local, entre outros fatores.

### A nova dedução pelo período de residência também se aplica a imóveis comprados antes da reforma?
Isso depende da data de entrada em vigor e das disposições transitórias. É necessário verificar na lei de alteração e no decreto de execução definitivos como o período de propriedade anterior será tratado, se todo o período de residência anterior à entrada em vigor será reconhecido e qual data será usada como referência, a do contrato ou a da transferência.

## Sources

- [Lei do Imposto Imobiliário Abrangente do Centro Nacional de Informações Jurídicas](https://www.law.go.kr/법령/종합부동산세법)
- [Decreto de Aplicação da Lei do Imposto Imobiliário Abrangente do Centro Nacional de Informações Jurídicas](https://www.law.go.kr/법령/종합부동산세법시행령)
- [Lei do Imposto de Renda do Centro Nacional de Informações Jurídicas](https://www.law.go.kr/법령/소득세법)
- [Decreto de Aplicação da Lei do Imposto de Renda do Centro Nacional de Informações Jurídicas](https://www.law.go.kr/법령/소득세법시행령)

## Images

![Balança com uma casa de um lado e prédios altos e pilhas de moedas do outro, além de martelo e documento selado](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6Njk4OSwicHVyIjoiYmxvYl9pZCJ9fQ==--f4f4c27d9cb6ee8f65b80fff4cfc1fb79811f2f2/ai-ea66b5f7.webp)
![Casas e prédio de apartamentos com escudo, moedas, documento fiscal e calendário](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6Njk5NSwicHVyIjoiYmxvYl9pZCJ9fQ==--09608a3e742b87c8503f680ef27898bef10a242f/ai-e8e2f78b.webp)