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title: "庚辛大饑荒1670~1671年賑濟與復原過程"
locale: zh-hant
category: case_study
category_name: "案例研究"
translation_status: reviewed
license: cc_by
author: "injoys"
source_url: https://injoys.com/en/articles/gyeongsin-famine-1670-1671-relief-and-recovery
published_at: 2026-10-29T18:21:43+09:00
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# 庚辛大饑荒1670~1671年賑濟與復原過程

> 庚辛大饑荒是1670~1671年朝鮮全境歉收與疫病交加的災難。朝廷以發放糧食、減輕負擔及提供種子應對，但僅憑豐收記錄，無法斷定民眾生活已恢復。

## Key Points

- 庚辛大饑荒發生於顯宗在位期間的1670~1671年，是歉收與疫病交加的災難。
- 1671年，朝廷下令將六道的田稅用於當地賑濟。
- 施粥、發放乾糧與售糧的救濟方式及使用條件各不相同。
- 向濟州提供棉布與大麥種子，目的是維持生計，並恢復下一季耕作。
- 1672年仍持續賑濟，而戶籍人口減少須與死亡人數區分開來。

庚辛大饑荒是**1670~1671年**朝鮮歉收與傳染病交疊的災難。顯宗在位時，朝廷以賑恤和減輕負擔應對。種子援助則支持了農耕恢復。這個案例留在人們記憶中的，是救濟的成效與局限，而非全面復甦。

查閱國史編纂委員會的實錄與『新編韓國史』的時間為2026年10月。

## 名稱與發生時期

「庚辛」這個名稱，是從庚戌年和辛亥年各取一字而來。庚戌年是顯宗11年，即1670年。辛亥年則是顯宗12年，即1671年。因此，這個名稱並不是指發生在庚辛這一年的饑荒。

歉年指的是農作物收成少於平年的狀態。饑荒則是食物不足，導致人們生存受到威脅的狀態。這場事件不僅歉收，還同時發生傳染病。『顯宗實錄』行狀記載，受災範圍遍及八道。

## 庚辛大饑荒的成因與生活基礎的崩潰

成因應從農業災害與疾病交疊來理解。[『顯宗實錄』行狀](https://sillok.history.go.kr/popup/print.do?gubun=kor&id=wra_200001)記載了1670年夏季的乾旱。同年農曆5月和7月還出現降霜。1671年又因大麥歉收，糧荒持續。

『新編韓國史』將這些災難與小冰期聯繫起來解釋。小冰期指的是長期的氣候冷卻趨勢。乾旱、洪水與異常低溫，是當時農業面臨威脅的背景。不過，書中並未將特定火山或太陽活動確定為直接成因。

災情不僅止於收成減少。宋時烈的上疏指出，貧困農戶已停止耕作。他解釋，即使天氣好轉，農民也缺乏從事農耕的體力。也就是說，糧荒形成了使下一季耕作更加困難的惡性循環。

## 1670~1672年應對年表

救濟在饑荒加劇期間展開，並持續至翌年。下表中的月日均為實錄所載的農曆日期。必須將1672年的措施也納入，才能理解援助持續了多久。

| 時期 | 事件與措施 | 記錄 |
|---|---|---|
| 1670年夏季 | 乾旱與霜害造成農業損失 | 『顯宗實錄』行狀 |
| 1670年農曆8月 | 將江華的米運往首爾販售 | 『顯宗實錄』行狀 |
| 1670年農曆10月 | 命令戶曹、賑恤廳、漢城府發放糧食與冬衣 | 『顯宗實錄』行狀 |
| 1671年農曆正月 | 指示將六道的田稅用於當地賑恤 | 『顯宗實錄』行狀 |
| 1671年 | 在首爾與地方實施救濟 | 『顯宗實錄』行狀 |
| 1671年農曆9月12日 | 鄭致和報告減輕濟州負擔，並提供棉布與大麥種子援助 | 『顯宗改修實錄』卷24第3則記事 |
| 1671年農曆11月30日 | 宋時烈指出農戶的困境與賑恤弊端 | 『顯宗改修實錄』卷25第2則記事 |
| 1672年農曆正月 | 持續討論減輕大同米負擔與賑恤方式 | 『顯宗實錄』行狀 |

## 將田稅留在當地的轉折點

應對措施的轉折點，是將原本要送往中央的稅糧改用於當地救濟。田稅是對土地課徵的稅。運送以糧食形式徵收的稅，也是百姓的負擔。朝廷將這些糧食的用途改為救濟災區。

1671年農曆正月的措施，針對的是**六道的田稅**。三南指忠清、全羅、慶尚。除此之外，還包括當時的原襄道、黃海道與京畿道。行狀記載，這些田稅被指定用於救濟春季飢餓的百姓。

田稅留在當地使用，必須與全額免稅區分。因為這項措施只是改變已徵收糧食的用途。減稅或延後繳納的措施則另行實施。籌措救濟財源與減輕負擔，是不同的政策工具。

## 庚辛大饑荒賑恤方式的差異

賑恤指的是救濟飢民的措施。當時同時採用施粥、發放乾糧與販售糧食等方式。乾糧是未煮成粥的乾燥糧食。下表的功能分類，是對記錄中各種發放方式的解釋。

| 方式 | 記錄中的形式 | 功能與區別 |
|---|---|---|
| 施粥 | 在救濟場所煮粥供應 | 提供可立即食用的食物 |
| 發放乾糧 | 分發乾燥糧食 | 領取糧食後另行食用的方式 |
| 販售糧食 | 官府將所掌握的糧食供應市場 | 因需購買，與免費配給不同 |
| 發放衣物 | 提供冬衣或棉布 | 支援糧食以外的生活需求 |
| 減輕負擔 | 減免稅賦、貢物、勞役，或延後繳納 | 減少家戶的資源支出與勞動負擔 |

行狀區分了首爾的施粥與士大夫領取乾糧的情況。因此，分配方式也存在身分差異。1672年的討論中，如何救濟流浪乞討者成為爭議焦點。僅靠發放乾糧，無法因應所有處境。

## 濟州援助與下一季農耕的恢復

對濟州的援助，同時涵蓋維持眼前生活與支援播種。[1671年農曆9月12日的記事](https://sillok.history.go.kr/id/wrb_11209012_003)留有鄭致和的報告。報告提到減輕貢物與勞役，以及提供棉布與大麥種子援助。這些應對措施已超出單純發放糧食的範圍。

棉布是用來製作衣物的物資。大麥種子則是下一季農耕的起點。減輕負擔，是減少家戶必須繳納的物資或提供的勞動。這些措施分別支援了維持生活與恢復生產的不同環節。

不過，決定提供援助與收成恢復並不是同一回事。這則記事並非呈現濟州整體恢復程度的統計，也沒有說明種子實際送達各農戶的數量與範圍。其意義應限於支持生產恢復這一層面來理解。

## 豐年之後仍持續救濟的原因

僅憑出現豐年的記錄，並不代表所有家戶都已恢復。行狀評述1671年八道皆為豐年。另一方面，宋時烈卻指出，同年貧困農戶已停止耕作。兩份記錄分別反映了收成情況與各家戶生活的不同面向。

[1671年農曆11月30日的上疏](https://sillok.history.go.kr/id/wrb_11211030_002)將勞動力不足列為原因。無法耕作的家戶，很難受惠於豐收。宋時烈主張，這些家戶仍需要持續救濟。這說明豐年與飢餓可能同時存在。

行狀中，**1672年農曆正月**仍有賑恤討論。同月也記載了減輕大同米負擔的措施。因此，事件名稱所指的期間，與救濟結束的時間並不相同。很難斷定1671年已完全克服災害影響。

## 援助決定與實際送達的差距

不能僅因存在援助命令，就判斷救濟已確實送達。宋時烈批評，部分地方虛報救濟人數。據他所述，負責人員將剩餘的米占為己有。中央決策遲緩，也被指出是延誤救濟的問題。

這份上疏提醒讀者，應將行政流程的各個階段分開理解。朝廷批准與地方分配，是各自獨立的過程。受領者的生活是否改善，則是之後才須確認的結果。以下分類是根據上疏整理出的解讀。

| 確認階段 | 可從記錄中讀出的內容 | 須另行確認的內容 |
|---|---|---|
| 政策決定 | 下令救濟或分配物資 | 實際執行時間 |
| 地方分配 | 呈報救濟人數與發放情況 | 報告的準確性與物資遺漏 |
| 生活恢復 | 留有對耕作與糧食狀況的評估 | 各地區、各家戶的恢復差異 |

「發放」一詞也不一定代表無償援助。行狀記載，部分已領取的乾糧獲准免予追繳。適用對象是受領者已死亡，且沒有土地的情況。因此，發放方式與償還條件必須分別確認。

## 記錄與解讀

閱讀這場事件時，必須區分實錄的敘述與後世研究。行狀是整理君王生平與功績的文章。上疏則是臣子提出問題並建議政策的文書。對這兩類記錄，都有必要考量其撰寫目的。

### 記錄中的應對與批評

行狀強調顯宗的救濟措施與成果。宋時烈的上疏則質疑救濟中的舞弊與延誤。不能將上疏中的批評，擴大視為全國各地的實況。反過來，也不能只憑行狀的正面評價，就認定災情已經恢復。

### 研究所解釋的社會影響

[『新編韓國史』](https://contents.history.go.kr/front/nh/print.do?levelId=nh_030_0050_0030_0020&whereStr=)將災難與人口及軍役問題聯繫起來。軍役指的是服兵役，或為支撐兵役而承擔的負擔。大饑荒成為原有軍役規模難以維持的背景。該研究認為，以此為契機，主張改變負擔結構的討論獲得了更多支持。

研究也指出，行政目的影響了戶籍數字。這是因為查找軍役對象的調查力度有所變化。因此，必須區分登記在戶籍上的人口與實際總人口。不能將該研究的解讀，視為所有人口估算的共識。

### 死亡人數能確認到什麼程度

不能直接將戶籍人口的減少數計算為死亡人數。[『國史館論叢』的人口變動表](https://db.history.go.kr/id/kn_096_0010_0020_0020)並列了不同記錄。即使是同一年，各資料的登記人口也不一致。以下是其中屬於『朝鮮王朝實錄』系列的數字。

| 區分 | 登記人口 | 數字的意義 |
|---|---|---|
| 1669年 | 5,164,524人 | 比較起點的戶籍人口 |
| 1672年 | 4,695,611人 | 比較終點的戶籍人口 |
| 1669~1672年減少數 | 468,913人 | 登記人口的差額，並非確定的死亡人數 |

除了死亡，人口遷移及調查、登記條件也可能影響這項差額。僅憑這張表，無法確定全國確切的死亡人數。實際人口何時恢復，也需要依研究方法加以檢討。引用數字時，應一併註明資料名稱與比較年份。

## 對今日災難應對史的意義

這個案例讓我們得以分別分析糧食供應與生產恢復。有些家戶即使有糧食，仍無法恢復耕作。即使決定提供救濟，傳遞過程中仍發生遺漏與延誤。這些是當時記錄中可確認的不同問題。

濟州的種子援助，是為下一季生產採取的措施。將田稅留在當地使用，則是籌措救濟財源的方法。宋時烈的批評，顯示出查核執行過程的必要性。這些都是可供比較的面向，但不宜斷定為現代制度的直接起源。

## 常見問題

### 庚辛大饑荒發生於何時？

發生於顯宗11~12年，即1670~1671年。名稱取自庚戌年與辛亥年。救濟在1672年仍持續進行。

### 災情是否僅限於特定地區？

『顯宗實錄』行狀記載，八道皆發生饑荒。記錄中同時出現首爾與地方的救濟。濟州也獲得了另外的物資援助。

### 救濟是否由顯宗一人負責？

國王的命令由多個機構與地方官員執行。記錄中出現戶曹、賑恤廳、漢城府等機構。實際成效也取決於地方的運作。

### 施粥與販售糧食是相同的賑恤方式嗎？

兩者都用於應對糧荒，但供應方式不同。施粥是提供煮好的食物。販售糧食則以購買為前提。

### 為什麼要發放大麥種子？

大麥種子是協助播種的物資。其功能不同於眼前的糧食援助。僅憑發放決定，無法確認實際收成是否恢復。

### 1671年是豐年，就表示饑荒結束了嗎？

不能只憑豐年記錄，就斷定生活已恢復。宋時烈指出了無法耕作的貧民所面臨的困境。翌年仍持續進行賑恤與減輕負擔的措施。

### 與乙丙大饑荒有何不同？

乙丙大饑荒是肅宗在位時發生的另一場災難。『國史館論叢』將1695~1699年列為相關受災時期。不可混用兩場事件的人口減少數字。

### 這是否表示有468,913人死亡？

這個數字是1669~1672年登記人口的減少數，並非僅統計死者的數字。不應將其當作確切死亡規模來引用。

## FAQ

### 庚辛大饑荒發生於何時？
發生於顯宗11~12年，即1670~1671年。名稱取自庚戌年與辛亥年。救濟工作在1672年仍持續進行。

### 災情是否僅限於特定地區？
《顯宗實錄》的行狀記載，八道皆發生饑荒。記錄中同時提及首爾與地方的救濟工作。濟州也另獲物資援助。

### 救濟工作是由顯宗獨自負責的嗎？
國王的命令由多個機構與地方官員執行。記錄中提到戶曹、賑恤廳、漢城府等機構。實際成效也取決於現場的運作。

### 發放粥與販售穀物是相同的賑濟方式嗎？
兩者都用於應對糧食短缺，但供應方式不同。發放粥是提供煮好的食物。販售穀物則以購買為前提。

### 為何要發放大麥種子？
大麥種子是協助播種的物資。其功能與即時的糧食援助不同。僅憑發放決定，還無法確認實際收成是否恢復。

### 1671年豐收就代表饑荒結束了嗎？
不能僅憑豐收記錄就斷定民眾生活已經恢復。宋時烈指出了無法耕作的貧民所面臨的困境。隔年仍持續賑濟並減輕負擔。

### 與乙丙大饑荒有何不同？
乙丙大饑荒是肅宗時期的另一場災難。《國史館論叢》將1695~1699年列為相關災情發生的時期。不可混用兩起事件的人口減少數據。

### 意思是死亡人數為468,913人嗎？
該數字是1669~1672年登記人口的減少數。並非僅統計死亡人數的數字。不可將其作為確切死亡規模的數據引用。

## Sources

- [國史編纂委員會《朝鮮王朝實錄》，《顯宗實錄》附錄〈顯宗大王行狀〉](https://sillok.history.go.kr/popup/print.do?gubun=kor&id=wra_200001)
- [《顯宗改修實錄》第24卷，顯宗12年農曆9月12日第3條，有關援助濟州的討論](https://sillok.history.go.kr/id/wrb_11209012_003)
- [《顯宗改修實錄》第25卷，顯宗12年農曆11月30日第2條，宋時烈上疏](https://sillok.history.go.kr/id/wrb_11211030_002)
- [國史編纂委員會《新編韓國史》第30卷，〈小冰期自然災害與人口動向〉](https://contents.history.go.kr/front/nh/print.do?levelId=nh_030_0050_0030_0020&whereStr=)
- [《國史館論叢》第96輯〈朝鮮後期疾病史研究〉，〈傳染病發生的影響〉及17世紀後半人口變動表](https://db.history.go.kr/id/kn_096_0010_0020_0020)

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