{"content_id":"87zq0oswxs","slug":"ilo-convention-193-aviles-declaration-platform-work-rules","locale":"id","schema_type":"Article","category":"knowledge_base","category_name":"Basis Pengetahuan","title":"Peralihan Aturan Internasional Kerja Platform: Konvensi ILO No. 193 dan Deklarasi Avilés","summary":"Konvensi ILO No. 193 merupakan konvensi ketenagakerjaan internasional yang secara khusus mengatur kerja platform, sedangkan Deklarasi Avilés merupakan komitmen kebijakan tingkat regional yang diadopsi oleh Spanyol dan negara-negara Amerika Latin. Kedua dokumen memperkuat prinsip mengenai status pekerjaan, imbalan, keselamatan dan kesehatan kerja, jaminan sosial, data pribadi, serta pengelolaan algoritma, tetapi berbeda dalam kekuatan hukum dan cara penerapannya di dalam negeri.","sponsorship_disclosure":null,"author":{"name":"injoys","url":"https://injoys.com/ko/about"},"key_points":["Konvensi ILO No. 193 menimbulkan kewajiban berdasarkan hukum internasional bagi negara yang meratifikasinya, sedangkan Deklarasi Avilés merupakan kesepakatan politik dan kebijakan yang tidak menjadi objek ratifikasi.","Meskipun platform mencantumkan pekerja sebagai kontraktor independen dalam kontrak, status pekerjaan harus ditentukan berdasarkan pengarahan dan pengendalian yang sebenarnya serta cara pekerjaan dilaksanakan.","Keputusan algoritma yang memengaruhi mata pencaharian, seperti penugasan otomatis, penilaian, penghitungan imbalan, dan penangguhan akun, memerlukan penyediaan informasi, pengawasan manusia, serta prosedur pengajuan keberatan.","Adopsi konvensi saja tidak serta-merta memberikan hak yang sama kepada semua pekerja platform di setiap negara; ratifikasi, penyesuaian hukum nasional, dan penegakan administratif harus menyusul.","Deklarasi Avilés menghubungkan regulasi platform dengan pekerjaan informal, kerja perawatan, ekonomi sosial, serta kebijakan AI di bidang ketenagakerjaan."],"content_markdown":"Pekerja pengantaran, pengemudi, penyedia layanan rumah tangga dan perawatan, pekerja lepas, serta pekerja daring yang memperoleh pekerjaan melalui platform tidak hanya berada di bawah kendali pihak dalam kontrak, tetapi juga sistem penugasan dan penilaian otomatis. Namun, hukum ketenagakerjaan yang ada dirancang dengan berpusat pada tempat kerja serta hubungan tradisional antara pemberi kerja dan pekerja, sehingga sering kali tidak mampu menetapkan secara jelas pihak yang bertanggung jawab dan cakupan hak dalam kerja platform.\n\nKonvensi No. 193 yang diadopsi Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) pada 12 Juni 2026 merupakan konvensi ketenagakerjaan internasional pertama yang secara khusus menangani ekonomi platform untuk mengisi kesenjangan ini. Deklarasi Perburuhan Avilés yang diadopsi pada 2 Juli tahun yang sama merupakan kesepakatan kebijakan regional antara Spanyol dan negara-negara Amerika Latin untuk bersama-sama menangani kerja platform, kecerdasan buatan di bidang ketenagakerjaan, perawatan, dan ekonomi sosial dan solidaritas.\n\n## Apa yang berubah pada 2026\n\nPer 23 Agustus 2026, perkembangan utamanya adalah sebagai berikut.\n\n| Tanggal | Tindakan | Makna |\n|---|---|---|\n| 12 Juni 2026 | Adopsi Konvensi ILO No. 193 | Standar ketenagakerjaan internasional global mengenai pekerjaan layak dalam ekonomi platform telah ditetapkan. |\n| 2 Juli 2026 | Adopsi Deklarasi Perburuhan Avilés | Negara-negara Ibero-Amerika menetapkan arah bersama mengenai platform, AI, kerja perawatan, pekerjaan informal, serta ekonomi sosial dan solidaritas. |\n| 4 Agustus 2026 | ILO memublikasikan agenda regional terkait | Pembahasan regional untuk menghubungkan isi deklarasi dengan kebijakan ketenagakerjaan dan perbaikan kelembagaan menjadi lebih konkret. |\n| Dijadwalkan pada 4–5 November 2026 | KTT Ibero-Amerika di Madrid | Kesepakatan tingkat menteri tenaga kerja direncanakan untuk dilanjutkan menjadi agenda tingkat kepala negara. Jadwal dan hasil akhirnya perlu dikonfirmasi kembali melalui pengumuman resmi. |\n\nPerubahan utamanya adalah penetapan kerja platform bukan sebagai persoalan industri baru yang bersifat pengecualian, melainkan sebagai persoalan ketenagakerjaan yang harus tunduk pada prinsip pengupahan, keselamatan, jaminan sosial, hak berserikat, perlindungan data pribadi, dan nondiskriminasi. Pada saat yang sama, AI dan algoritma dipandang bukan sekadar alat kerja, melainkan sebagai sistem manajemen yang menentukan kondisi kerja.\n\n## Perbedaan antara Konvensi ILO No. 193 dan Deklarasi Avilés\n\nKedua dokumen tersebut mengarah ke tujuan yang sama, tetapi memiliki sifat hukum dan cara kerja yang berbeda.\n\n| Kategori | Konvensi ILO No. 193 | Deklarasi Perburuhan Avilés |\n|---|---|---|\n| Sifat dokumen | Konvensi ketenagakerjaan internasional yang dapat diratifikasi oleh negara | Deklarasi politik dan kebijakan para menteri tenaga kerja Ibero-Amerika |\n| Cakupan penerapan | Standar internasional global untuk ekonomi platform | Agenda kerja sama regional yang berpusat pada Spanyol, Portugal, dan Amerika Latin |\n| Kekuatan hukum | Setelah diratifikasi dan mulai berlaku bagi negara tersebut, timbul kewajiban pelaksanaan berdasarkan hukum internasional | Karena bukan perjanjian internasional, tidak memerlukan ratifikasi dan tidak memiliki kekuatan hukum langsung yang mengikat |\n| Fungsi utama | Menetapkan prinsip minimum yang diperlukan dalam kerja platform dan kewajiban negara untuk memberikan perlindungan | Membentuk arah kebijakan bersama, kerja sama regional, dan agenda KTT lanjutan |\n| Dampak domestik | Perlu tercermin dalam sistem legislasi, administrasi, peradilan, dan perundingan bersama | Kerangka acuan untuk menetapkan prioritas kebijakan dan proyek bersama setiap negara |\n\nAdopsi Konvensi ILO saja tidak secara otomatis mengubah hukum domestik semua negara. Setiap negara harus memutuskan apakah akan meratifikasinya serta menata undang-undang dan sistem penegakan yang diperlukan. Apakah konvensi dapat diterapkan secara langsung dalam persidangan domestik setelah ratifikasi juga dapat berbeda-beda sesuai konstitusi dan sistem hukum masing-masing negara.\n\nDeklarasi Avilés memiliki fungsi koordinasi politik, bukan kekuatan hukum yang mengikat. Negara-negara dapat mengonfirmasi agenda bersama dan menghubungkannya dengan pertemuan lanjutan, rencana kebijakan, serta kerja sama teknis, tetapi individu tidak dapat langsung menuntut upah atau pemulihan pekerjaan di pengadilan hanya berdasarkan deklarasi tersebut.\n\n## Cakupan kerja platform yang ditangani konvensi\n\nKerja platform tidak hanya terdiri atas satu jenis.\n\n- **Kerja platform berbasis lokasi:** Pekerjaan yang dilakukan di lokasi tertentu, seperti pengantaran, pengangkutan penumpang, pembersihan, perbaikan, layanan rumah tangga, dan perawatan\n- **Kerja platform daring:** Pekerjaan yang dilakukan dari jarak jauh, seperti penerjemahan, desain, pemrograman, klasifikasi data, dan peninjauan konten\n- **Kerja berbasis tugas individual:** Bentuk pekerjaan yang diberikan dalam unit tugas singkat dan dibayar per tugas\n- **Kerja jasa berkelanjutan:** Bentuk pekerjaan yang menghubungkan pekerja dengan pelanggan melalui platform, tetapi layanannya diberikan berulang kali selama jangka waktu tertentu\n\nPerspektif penting konvensi tersebut adalah bahwa pemberian perlindungan tidak ditentukan hanya berdasarkan sebutan dalam kontrak. Sekalipun platform mengklasifikasikan pekerja sebagai wiraswasta, mitra, atau kontraktor independen, perlu diperiksa siapa yang sebenarnya menentukan harga, memberikan pekerjaan, mengendalikan cara pelaksanaan, dan dapat menjatuhkan sanksi.\n\nNamun, hal ini tidak berarti bahwa semua pekerja platform dianggap sebagai pekerja dalam hubungan kerja secara seragam. Pendekatannya lebih dekat pada penentuan hubungan kerja secara akurat berdasarkan fakta yang sebenarnya, sekaligus penyediaan perlindungan dasar yang diperlukan sebagai pekerja platform bahkan bagi mereka yang tidak diakui memiliki hubungan kerja.\n\n## Status pekerjaan dinilai berdasarkan hubungan yang sebenarnya, bukan sebutan kontrak\n\nPertanyaan terpenting dalam sengketa kerja platform adalah apakah seseorang merupakan pekerja dalam hubungan kerja atau pelaku usaha independen. Berdasarkan penilaian ini, cakupan penerapan upah minimum, waktu kerja, cuti berbayar, kompensasi kecelakaan kerja, perlindungan dari pemecatan, dan asuransi sosial dapat berbeda.\n\nFakta-fakta yang dapat dipertimbangkan dalam penilaian meliputi hal-hal berikut.\n\n- Apakah platform secara nyata menentukan upah atau biaya layanan\n- Apakah pekerja dapat dengan bebas menegosiasikan harga atau persyaratan dengan pelanggan\n- Apakah penolakan terhadap penugasan otomatis mengakibatkan kerugian pada peringkat atau akses ke pekerjaan berikutnya\n- Apakah platform mengendalikan urutan pekerjaan, rute, waktu respons, atau cara pemberian layanan\n- Apakah platform dapat membatasi akses akun atau mengakhiri kontrak dengan alasan peringkat rendah\n- Apakah pekerja benar-benar memiliki basis pelanggan sendiri dan menanggung risiko usaha\n\nKonvensi tersebut mengarah pada kewajiban untuk mengutamakan substansi hubungan dibandingkan rumusan formal dalam kontrak serta menyediakan prosedur efektif untuk memperbaiki kesalahan klasifikasi. Standar penilaian terperinci dan sistem praduga hukum harus dirancang oleh masing-masing negara melalui hukum domestik.\n\n## Prinsip utama tentang persyaratan kontrak, upah, keselamatan kerja, dan jaminan sosial\n\n### Persyaratan kontrak dan upah\n\nPekerja platform harus dapat memahami persyaratan kontrak sebelum mulai bekerja. Informasi yang secara langsung memengaruhi pendapatan, seperti cara penghitungan upah, biaya platform, pemotongan biaya, waktu pembayaran, dan alasan pembatasan akun, harus dijelaskan dengan jelas.\n\nKhususnya jika jumlah bruto yang ditampilkan pada layar berbeda dari jumlah yang benar-benar dibayarkan, pekerja harus dapat memeriksa secara terpisah pajak, biaya layanan, premi asuransi, atau komponen pemotongan lainnya. Standar upah minimum dan perjanjian bersama yang berlaku juga harus dipatuhi.\n\n### Keselamatan kerja dan penghentian pekerjaan\n\nPekerja pengantaran dan transportasi terpapar kecelakaan lalu lintas serta cuaca buruk, sedangkan pekerja daring dapat mengalami waktu tunggu yang panjang, pekerjaan berulang, dan beban mental. Jika algoritma mendorong penyelesaian dengan cepat atau menekan pekerja untuk menerima pekerjaan dalam situasi berbahaya, desain teknologi itu sendiri menjadi risiko keselamatan kerja.\n\nKarena itu, negara harus menilai risiko pekerjaan platform dan menyiapkan langkah pencegahan. Prinsip bahwa pekerja tidak boleh dirugikan hanya karena menghindari bahaya yang serius dan mendesak juga penting.\n\n### Jaminan sosial\n\nKetika pekerjaan tersebar di beberapa platform dan kontrak jangka pendek, penentuan pihak yang wajib membayar iuran asuransi sosial dan identifikasi pendapatan menjadi sulit. Konvensi tersebut menetapkan arah untuk memperbaiki cakupan penerapan dan prosedur administratif agar pekerja platform tidak dikecualikan dari sistem jaminan sosial karena bentuk pekerjaan mereka.\n\nDalam tahap pelaksanaan domestik, persoalan berikut menjadi hal utama.\n\n- Bagaimana pendapatan dari beberapa platform akan digabungkan\n- Dalam proporsi berapa iuran asuransi akan ditanggung oleh platform, pekerja, atau keduanya\n- Bagaimana kecelakaan akibat kerja akan dibedakan dari kecelakaan umum\n- Sistem negara mana yang akan diterapkan pada kerja daring lintas batas\n\n## Alasan manajemen algoritmik memerlukan pengawasan manusia\n\nAlgoritma platform tidak berhenti pada fungsi rekomendasi yang netral. Penugasan otomatis, visibilitas dalam pencarian, penghitungan peringkat, penyesuaian upah, deteksi penipuan, dan penangguhan akun dapat menentukan pendapatan pekerja serta keberlanjutan pekerjaannya.\n\n| Fungsi algoritma | Dampak yang dapat dialami pekerja | Mekanisme perlindungan yang diperlukan |\n|---|---|---|\n| Penugasan otomatis | Perbedaan akses terhadap pekerjaan dan pendapatan | Informasi tentang kriteria penugasan dan dampak penolakan |\n| Penghitungan peringkat dan posisi | Visibilitas rendah, pengecualian dari bonus | Kriteria evaluasi, koreksi kesalahan, dan pengajuan keberatan atas penilaian yang tidak adil |\n| Penghitungan upah dinamis | Perubahan upah untuk pekerjaan yang sama | Penjelasan mengenai unsur penghitungan, biaya layanan, dan rincian pemotongan |\n| Deteksi risiko otomatis | Aktivitas normal disalahartikan sebagai penipuan | Peninjauan ulang oleh manusia dan kesempatan untuk mengajukan bukti |\n| Pembatasan dan penangguhan akun | Penghentian pendapatan secara langsung | Pemberitahuan alasan, pengajuan keberatan, dan penilaian manusia yang tepat waktu |\n\nTransparansi tidak sama artinya dengan mewajibkan pengungkapan seluruh kode sumber. Intinya adalah menjelaskan dengan cara yang dapat dipahami pekerja dan perwakilannya mengenai sistem apa yang berdampak besar terhadap kondisi kerja, informasi apa yang digunakan, dan hasil apa yang ditimbulkan oleh keputusan tersebut.\n\nPengawasan manusia juga tidak boleh menjadi prosedur formal yang sekadar membuat petugas menyetujui keputusan otomatis apa adanya. Agar menjadi prosedur pemulihan yang nyata, orang yang berwenang mengubah keputusan harus meninjau penjelasan pekerja dan catatan terkait.\n\n## Batas antara perlindungan data pribadi dan pengawasan pekerja\n\nPlatform dapat mengumpulkan banyak data, termasuk lokasi, waktu akses, rute perjalanan, penilaian pelanggan, pesan, informasi perangkat, dan kecepatan pemrosesan pekerjaan. Data tersebut mungkin diperlukan untuk operasional pekerjaan, tetapi juga berisiko digunakan untuk pengawasan berlebihan, inferensi diskriminatif, atau pendeteksian aktivitas serikat pekerja.\n\nPrinsip-prinsip yang diperlukan adalah sebagai berikut.\n\n- Hanya mengumpulkan data yang diperlukan untuk tujuan sah yang berkaitan langsung dengan pelaksanaan pekerjaan.\n- Memberi tahu data apa yang dikumpulkan, alasan pengumpulannya, dan kepada siapa data tersebut diberikan.\n- Memungkinkan pekerja mengakses data tentang dirinya dan memperbaiki informasi yang tidak akurat.\n- Membatasi inferensi dan pengawasan berlebihan terhadap informasi sensitif atau ranah pribadi.\n- Memeriksa kualitas data yang digunakan dalam keputusan otomatis serta potensi diskriminasinya.\n- Menetapkan standar penyimpanan agar data tidak disimpan tanpa batas waktu setelah kontrak berakhir.\n\nPerlindungan data pribadi dan transparansi algoritma bukanlah dua hal yang terpisah. Jika catatan lokasi atau penilaian pelanggan yang keliru dimasukkan ke dalam model penangguhan akun, hak untuk memperbaiki data dan mengajukan keberatan terhadap keputusan otomatis harus berfungsi secara bersamaan.\n\n## Alasan pekerjaan informal, perawatan, dan ekonomi sosial ditangani bersama\n\nDeklarasi Avilés tidak menangani kerja platform hanya sebagai persoalan regulasi teknologi yang berdiri sendiri. Di sejumlah negara Amerika Latin, pekerjaan informal yang tidak memperoleh perlindungan memadai dari asuransi sosial dan hukum ketenagakerjaan merupakan persoalan kebijakan penting. Platform dapat mendigitalisasi layanan informal yang sudah ada dan meninggalkan catatan transaksi, tetapi juga dapat menciptakan bentuk informalisasi baru yang mengalihkan tanggung jawab kepada individu.\n\nLayanan perawatan dan rumah tangga juga merupakan titik keterkaitan yang penting. Penghubungan layanan perawatan melalui platform dapat meningkatkan aksesibilitas bagi pengguna, tetapi juga dapat memperbesar upah rendah, waktu kerja tidak teratur, kesenjangan gender, dan masalah keselamatan. Karena itu, perawatan perlu dipandang bukan sekadar sebagai layanan perantara, melainkan sebagai objek kebijakan sosial dan kebijakan ketenagakerjaan.\n\nEkonomi sosial dan solidaritas mencakup model yang melibatkan pekerja dan komunitas lokal dalam pengelolaan, seperti koperasi, organisasi mutual, dan perusahaan sosial. Deklarasi Avilés menekankan bidang ini untuk mendiversifikasi struktur kepemilikan dan pengambilan keputusan platform itu sendiri serta mencari alternatif yang membagikan manfaat transformasi digital kepada pekerja.\n\n## Hak yang nyata bergantung pada ratifikasi dan penerapan dalam hukum domestik\n\nAdopsi konvensi, ratifikasi oleh negara, dan pelaksanaan domestik merupakan tahapan yang berbeda.\n\n1. Konvensi diadopsi dalam Konferensi ILO.\n2. Setiap negara anggota menyerahkan konvensi tersebut kepada otoritas domestik yang berwenang dan mempertimbangkan ratifikasinya.\n3. Negara yang meratifikasi menata undang-undang dan sistem administrasinya sesuai dengan waktu mulai berlakunya konvensi bagi negara tersebut.\n4. Aturan ditegakkan melalui pengawasan ketenagakerjaan, asuransi sosial, penyelesaian sengketa, dan prosedur peradilan.\n5. Sistem pengawasan ILO meninjau status pelaksanaan oleh negara yang meratifikasi.\n\nKarena itu, untuk mengetahui apakah pekerja saat ini dapat mengajukan keberatan atas penangguhan akun atau menuntut penerapan asuransi sosial, perlu diperiksa tempat tinggal, tempat pelaksanaan pekerjaan, pihak dalam kontrak, lokasi platform, dan hukum yang berlaku di negara terkait. Konvensi dapat menjadi standar untuk menafsirkan dan memperbaiki hak domestik, tetapi tidak secara otomatis menciptakan prosedur pemulihan yang belum ada.\n\nDeklarasi Avilés juga tidak akan menghasilkan perubahan hak secara langsung tanpa legislasi lanjutan, anggaran, dan rencana administratif. Setelah KTT pada November 2026, bukan hanya perlu diperiksa apakah deklarasi bersama ditegaskan kembali, tetapi juga apakah jadwal konkret, lembaga penanggung jawab, dan indikator evaluasi ditetapkan.\n\n## Bukti dan kemampuan audit yang menentukan keberhasilan aturan\n\nAgar regulasi platform benar-benar berfungsi, bukan hanya deklarasi hak yang diperlukan, melainkan juga catatan yang memungkinkan keputusan direkonstruksi. Hal ini merupakan tugas praktis yang sangat penting ketika konvensi diterjemahkan ke dalam hukum domestik dan desain sistem.\n\nPlatform perlu dirancang untuk menyimpan catatan berikut selama jangka waktu yang tepat dan memungkinkan pemeriksaannya ketika terjadi sengketa.\n\n- Waktu pekerjaan ditawarkan, diterima, dan ditolak serta aturan penugasan yang diterapkan\n- Rincian penghitungan upah, tambahan pembayaran, biaya layanan, dan pemotongan\n- Alasan perubahan peringkat dan pembatasan akun\n- Data masukan utama dan versi model yang digunakan dalam keputusan otomatis\n- Penilaian peninjau manusia, ada atau tidaknya perubahan, dan waktu pemrosesan\n- Laporan terkait keselamatan dan tindakan yang diambil terhadapnya\n\nTanpa catatan, platform akan kesulitan menjelaskan keabsahan keputusannya, sedangkan pekerja akan kesulitan membuktikan kesalahan atau diskriminasi. Sebaliknya, jika semua tindakan dicatat tanpa batas, hal itu dapat menjadi pengawasan berlebihan. Karena itu, pembatasan tujuan, hak akses, masa penyimpanan, dan standar penghapusan harus ditetapkan secara bersamaan.\n\nPada platform daring lintas batas, kemampuan audit menjadi lebih rumit karena pekerja, pelanggan, badan hukum platform, dan server dapat berada di negara yang berbeda. Sekalipun konvensi menyediakan prinsip bersama, persoalan yurisdiksi, hukum yang berlaku, dan pertukaran informasi antarotoritas pengawas harus diselesaikan lebih lanjut melalui hukum domestik dan kerja sama internasional.\n\n## Persoalan yang perlu dipantau ke depan\n\n- Negara mana yang meratifikasi Konvensi No. 193 dan kapan konvensi tersebut mulai berlaku bagi negara itu\n- Bagaimana standar penilaian domestik yang membedakan pekerja dalam hubungan kerja dan kontraktor independen akan berubah\n- Sejauh mana kewajiban terkait upah dan asuransi sosial diterapkan kepada semua pekerja platform\n- Apakah prosedur peninjauan ulang oleh manusia yang nyata akan diterapkan pada penangguhan akun dan penugasan otomatis\n- Apakah perwakilan pekerja dapat berpartisipasi dalam proses penerapan dan perubahan algoritma\n- Bagaimana hukum yang berlaku dan tanggung jawab pengawasan atas kerja daring lintas batas akan ditetapkan\n- Apakah Deklarasi Avilés akan berlanjut menjadi proyek regional yang konkret setelah KTT November 2026\n\nKarena jumlah ratifikasi konvensi dan tanggal mulai berlakunya di setiap negara dapat terus berubah, status terbaru harus diperiksa dalam catatan resmi ILO mengenai konvensi dan ratifikasi.","content_html":"\u003cp\u003ePekerja pengantaran, pengemudi, penyedia layanan rumah tangga dan perawatan, pekerja lepas, serta pekerja daring yang memperoleh pekerjaan melalui platform tidak hanya berada di bawah kendali pihak dalam kontrak, tetapi juga sistem penugasan dan penilaian otomatis. Namun, hukum ketenagakerjaan yang ada dirancang dengan berpusat pada tempat kerja serta hubungan tradisional antara pemberi kerja dan pekerja, sehingga sering kali tidak mampu menetapkan secara jelas pihak yang bertanggung jawab dan cakupan hak dalam kerja platform.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eKonvensi No. 193 yang diadopsi Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) pada 12 Juni 2026 merupakan konvensi ketenagakerjaan internasional pertama yang secara khusus menangani ekonomi platform untuk mengisi kesenjangan ini. Deklarasi Perburuhan Avilés yang diadopsi pada 2 Juli tahun yang sama merupakan kesepakatan kebijakan regional antara Spanyol dan negara-negara Amerika Latin untuk bersama-sama menangani kerja platform, kecerdasan buatan di bidang ketenagakerjaan, perawatan, dan ekonomi sosial dan solidaritas.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#apa-yang-berubah-pada-2026\" class=\"anchor\" id=\"apa-yang-berubah-pada-2026\"\u003e\u003c/a\u003eApa yang berubah pada 2026\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003ePer 23 Agustus 2026, perkembangan utamanya adalah sebagai berikut.\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003eTanggal\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003eTindakan\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003eMakna\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Tanggal\"\u003e12 Juni 2026\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Tindakan\"\u003eAdopsi Konvensi ILO No. 193\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Makna\"\u003eStandar ketenagakerjaan internasional global mengenai pekerjaan layak dalam ekonomi platform telah ditetapkan.\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Tanggal\"\u003e2 Juli 2026\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Tindakan\"\u003eAdopsi Deklarasi Perburuhan Avilés\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Makna\"\u003eNegara-negara Ibero-Amerika menetapkan arah bersama mengenai platform, AI, kerja perawatan, pekerjaan informal, serta ekonomi sosial dan solidaritas.\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Tanggal\"\u003e4 Agustus 2026\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Tindakan\"\u003eILO memublikasikan agenda regional terkait\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Makna\"\u003ePembahasan regional untuk menghubungkan isi deklarasi dengan kebijakan ketenagakerjaan dan perbaikan kelembagaan menjadi lebih konkret.\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Tanggal\"\u003eDijadwalkan pada 4–5 November 2026\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Tindakan\"\u003eKTT Ibero-Amerika di Madrid\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Makna\"\u003eKesepakatan tingkat menteri tenaga kerja direncanakan untuk dilanjutkan menjadi agenda tingkat kepala negara. Jadwal dan hasil akhirnya perlu dikonfirmasi kembali melalui pengumuman resmi.\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003cp\u003ePerubahan utamanya adalah penetapan kerja platform bukan sebagai persoalan industri baru yang bersifat pengecualian, melainkan sebagai persoalan ketenagakerjaan yang harus tunduk pada prinsip pengupahan, keselamatan, jaminan sosial, hak berserikat, perlindungan data pribadi, dan nondiskriminasi. Pada saat yang sama, AI dan algoritma dipandang bukan sekadar alat kerja, melainkan sebagai sistem manajemen yang menentukan kondisi kerja.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#perbedaan-antara-konvensi-ilo-no-193-dan-deklarasi-avil%C3%A9s\" class=\"anchor\" id=\"perbedaan-antara-konvensi-ilo-no-193-dan-deklarasi-avilés\"\u003e\u003c/a\u003ePerbedaan antara Konvensi ILO No. 193 dan Deklarasi Avilés\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003eKedua dokumen tersebut mengarah ke tujuan yang sama, tetapi memiliki sifat hukum dan cara kerja yang berbeda.\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003eKategori\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003eKonvensi ILO No. 193\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003eDeklarasi Perburuhan Avilés\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Kategori\"\u003eSifat dokumen\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Konvensi ILO No. 193\"\u003eKonvensi ketenagakerjaan internasional yang dapat diratifikasi oleh negara\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Deklarasi Perburuhan Avilés\"\u003eDeklarasi politik dan kebijakan para menteri tenaga kerja Ibero-Amerika\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Kategori\"\u003eCakupan penerapan\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Konvensi ILO No. 193\"\u003eStandar internasional global untuk ekonomi platform\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Deklarasi Perburuhan Avilés\"\u003eAgenda kerja sama regional yang berpusat pada Spanyol, Portugal, dan Amerika Latin\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Kategori\"\u003eKekuatan hukum\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Konvensi ILO No. 193\"\u003eSetelah diratifikasi dan mulai berlaku bagi negara tersebut, timbul kewajiban pelaksanaan berdasarkan hukum internasional\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Deklarasi Perburuhan Avilés\"\u003eKarena bukan perjanjian internasional, tidak memerlukan ratifikasi dan tidak memiliki kekuatan hukum langsung yang mengikat\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Kategori\"\u003eFungsi utama\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Konvensi ILO No. 193\"\u003eMenetapkan prinsip minimum yang diperlukan dalam kerja platform dan kewajiban negara untuk memberikan perlindungan\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Deklarasi Perburuhan Avilés\"\u003eMembentuk arah kebijakan bersama, kerja sama regional, dan agenda KTT lanjutan\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Kategori\"\u003eDampak domestik\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Konvensi ILO No. 193\"\u003ePerlu tercermin dalam sistem legislasi, administrasi, peradilan, dan perundingan bersama\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Deklarasi Perburuhan Avilés\"\u003eKerangka acuan untuk menetapkan prioritas kebijakan dan proyek bersama setiap negara\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003cp\u003eAdopsi Konvensi ILO saja tidak secara otomatis mengubah hukum domestik semua negara. Setiap negara harus memutuskan apakah akan meratifikasinya serta menata undang-undang dan sistem penegakan yang diperlukan. Apakah konvensi dapat diterapkan secara langsung dalam persidangan domestik setelah ratifikasi juga dapat berbeda-beda sesuai konstitusi dan sistem hukum masing-masing negara.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eDeklarasi Avilés memiliki fungsi koordinasi politik, bukan kekuatan hukum yang mengikat. Negara-negara dapat mengonfirmasi agenda bersama dan menghubungkannya dengan pertemuan lanjutan, rencana kebijakan, serta kerja sama teknis, tetapi individu tidak dapat langsung menuntut upah atau pemulihan pekerjaan di pengadilan hanya berdasarkan deklarasi tersebut.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#cakupan-kerja-platform-yang-ditangani-konvensi\" class=\"anchor\" id=\"cakupan-kerja-platform-yang-ditangani-konvensi\"\u003e\u003c/a\u003eCakupan kerja platform yang ditangani konvensi\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003eKerja platform tidak hanya terdiri atas satu jenis.\u003c/p\u003e\n\u003cul\u003e\n\u003cli\u003e\n\u003cstrong\u003eKerja platform berbasis lokasi:\u003c/strong\u003e Pekerjaan yang dilakukan di lokasi tertentu, seperti pengantaran, pengangkutan penumpang, pembersihan, perbaikan, layanan rumah tangga, dan perawatan\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e\n\u003cstrong\u003eKerja platform daring:\u003c/strong\u003e Pekerjaan yang dilakukan dari jarak jauh, seperti penerjemahan, desain, pemrograman, klasifikasi data, dan peninjauan konten\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e\n\u003cstrong\u003eKerja berbasis tugas individual:\u003c/strong\u003e Bentuk pekerjaan yang diberikan dalam unit tugas singkat dan dibayar per tugas\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e\n\u003cstrong\u003eKerja jasa berkelanjutan:\u003c/strong\u003e Bentuk pekerjaan yang menghubungkan pekerja dengan pelanggan melalui platform, tetapi layanannya diberikan berulang kali selama jangka waktu tertentu\u003c/li\u003e\n\u003c/ul\u003e\n\u003cp\u003ePerspektif penting konvensi tersebut adalah bahwa pemberian perlindungan tidak ditentukan hanya berdasarkan sebutan dalam kontrak. Sekalipun platform mengklasifikasikan pekerja sebagai wiraswasta, mitra, atau kontraktor independen, perlu diperiksa siapa yang sebenarnya menentukan harga, memberikan pekerjaan, mengendalikan cara pelaksanaan, dan dapat menjatuhkan sanksi.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eNamun, hal ini tidak berarti bahwa semua pekerja platform dianggap sebagai pekerja dalam hubungan kerja secara seragam. Pendekatannya lebih dekat pada penentuan hubungan kerja secara akurat berdasarkan fakta yang sebenarnya, sekaligus penyediaan perlindungan dasar yang diperlukan sebagai pekerja platform bahkan bagi mereka yang tidak diakui memiliki hubungan kerja.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#status-pekerjaan-dinilai-berdasarkan-hubungan-yang-sebenarnya-bukan-sebutan-kontrak\" class=\"anchor\" id=\"status-pekerjaan-dinilai-berdasarkan-hubungan-yang-sebenarnya-bukan-sebutan-kontrak\"\u003e\u003c/a\u003eStatus pekerjaan dinilai berdasarkan hubungan yang sebenarnya, bukan sebutan kontrak\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003ePertanyaan terpenting dalam sengketa kerja platform adalah apakah seseorang merupakan pekerja dalam hubungan kerja atau pelaku usaha independen. Berdasarkan penilaian ini, cakupan penerapan upah minimum, waktu kerja, cuti berbayar, kompensasi kecelakaan kerja, perlindungan dari pemecatan, dan asuransi sosial dapat berbeda.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eFakta-fakta yang dapat dipertimbangkan dalam penilaian meliputi hal-hal berikut.\u003c/p\u003e\n\u003cul\u003e\n\u003cli\u003eApakah platform secara nyata menentukan upah atau biaya layanan\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eApakah pekerja dapat dengan bebas menegosiasikan harga atau persyaratan dengan pelanggan\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eApakah penolakan terhadap penugasan otomatis mengakibatkan kerugian pada peringkat atau akses ke pekerjaan berikutnya\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eApakah platform mengendalikan urutan pekerjaan, rute, waktu respons, atau cara pemberian layanan\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eApakah platform dapat membatasi akses akun atau mengakhiri kontrak dengan alasan peringkat rendah\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eApakah pekerja benar-benar memiliki basis pelanggan sendiri dan menanggung risiko usaha\u003c/li\u003e\n\u003c/ul\u003e\n\u003cp\u003eKonvensi tersebut mengarah pada kewajiban untuk mengutamakan substansi hubungan dibandingkan rumusan formal dalam kontrak serta menyediakan prosedur efektif untuk memperbaiki kesalahan klasifikasi. Standar penilaian terperinci dan sistem praduga hukum harus dirancang oleh masing-masing negara melalui hukum domestik.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#prinsip-utama-tentang-persyaratan-kontrak-upah-keselamatan-kerja-dan-jaminan-sosial\" class=\"anchor\" id=\"prinsip-utama-tentang-persyaratan-kontrak-upah-keselamatan-kerja-dan-jaminan-sosial\"\u003e\u003c/a\u003ePrinsip utama tentang persyaratan kontrak, upah, keselamatan kerja, dan jaminan sosial\u003c/h2\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#persyaratan-kontrak-dan-upah\" class=\"anchor\" id=\"persyaratan-kontrak-dan-upah\"\u003e\u003c/a\u003ePersyaratan kontrak dan upah\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003ePekerja platform harus dapat memahami persyaratan kontrak sebelum mulai bekerja. Informasi yang secara langsung memengaruhi pendapatan, seperti cara penghitungan upah, biaya platform, pemotongan biaya, waktu pembayaran, dan alasan pembatasan akun, harus dijelaskan dengan jelas.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eKhususnya jika jumlah bruto yang ditampilkan pada layar berbeda dari jumlah yang benar-benar dibayarkan, pekerja harus dapat memeriksa secara terpisah pajak, biaya layanan, premi asuransi, atau komponen pemotongan lainnya. Standar upah minimum dan perjanjian bersama yang berlaku juga harus dipatuhi.\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#keselamatan-kerja-dan-penghentian-pekerjaan\" class=\"anchor\" id=\"keselamatan-kerja-dan-penghentian-pekerjaan\"\u003e\u003c/a\u003eKeselamatan kerja dan penghentian pekerjaan\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003ePekerja pengantaran dan transportasi terpapar kecelakaan lalu lintas serta cuaca buruk, sedangkan pekerja daring dapat mengalami waktu tunggu yang panjang, pekerjaan berulang, dan beban mental. Jika algoritma mendorong penyelesaian dengan cepat atau menekan pekerja untuk menerima pekerjaan dalam situasi berbahaya, desain teknologi itu sendiri menjadi risiko keselamatan kerja.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eKarena itu, negara harus menilai risiko pekerjaan platform dan menyiapkan langkah pencegahan. Prinsip bahwa pekerja tidak boleh dirugikan hanya karena menghindari bahaya yang serius dan mendesak juga penting.\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#jaminan-sosial\" class=\"anchor\" id=\"jaminan-sosial\"\u003e\u003c/a\u003eJaminan sosial\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003eKetika pekerjaan tersebar di beberapa platform dan kontrak jangka pendek, penentuan pihak yang wajib membayar iuran asuransi sosial dan identifikasi pendapatan menjadi sulit. Konvensi tersebut menetapkan arah untuk memperbaiki cakupan penerapan dan prosedur administratif agar pekerja platform tidak dikecualikan dari sistem jaminan sosial karena bentuk pekerjaan mereka.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eDalam tahap pelaksanaan domestik, persoalan berikut menjadi hal utama.\u003c/p\u003e\n\u003cul\u003e\n\u003cli\u003eBagaimana pendapatan dari beberapa platform akan digabungkan\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eDalam proporsi berapa iuran asuransi akan ditanggung oleh platform, pekerja, atau keduanya\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eBagaimana kecelakaan akibat kerja akan dibedakan dari kecelakaan umum\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eSistem negara mana yang akan diterapkan pada kerja daring lintas batas\u003c/li\u003e\n\u003c/ul\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#alasan-manajemen-algoritmik-memerlukan-pengawasan-manusia\" class=\"anchor\" id=\"alasan-manajemen-algoritmik-memerlukan-pengawasan-manusia\"\u003e\u003c/a\u003eAlasan manajemen algoritmik memerlukan pengawasan manusia\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003eAlgoritma platform tidak berhenti pada fungsi rekomendasi yang netral. Penugasan otomatis, visibilitas dalam pencarian, penghitungan peringkat, penyesuaian upah, deteksi penipuan, dan penangguhan akun dapat menentukan pendapatan pekerja serta keberlanjutan pekerjaannya.\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003eFungsi algoritma\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003eDampak yang dapat dialami pekerja\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003eMekanisme perlindungan yang diperlukan\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Fungsi algoritma\"\u003ePenugasan otomatis\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Dampak yang dapat dialami pekerja\"\u003ePerbedaan akses terhadap pekerjaan dan pendapatan\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Mekanisme perlindungan yang diperlukan\"\u003eInformasi tentang kriteria penugasan dan dampak penolakan\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Fungsi algoritma\"\u003ePenghitungan peringkat dan posisi\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Dampak yang dapat dialami pekerja\"\u003eVisibilitas rendah, pengecualian dari bonus\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Mekanisme perlindungan yang diperlukan\"\u003eKriteria evaluasi, koreksi kesalahan, dan pengajuan keberatan atas penilaian yang tidak adil\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Fungsi algoritma\"\u003ePenghitungan upah dinamis\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Dampak yang dapat dialami pekerja\"\u003ePerubahan upah untuk pekerjaan yang sama\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Mekanisme perlindungan yang diperlukan\"\u003ePenjelasan mengenai unsur penghitungan, biaya layanan, dan rincian pemotongan\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Fungsi algoritma\"\u003eDeteksi risiko otomatis\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Dampak yang dapat dialami pekerja\"\u003eAktivitas normal disalahartikan sebagai penipuan\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Mekanisme perlindungan yang diperlukan\"\u003ePeninjauan ulang oleh manusia dan kesempatan untuk mengajukan bukti\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"Fungsi algoritma\"\u003ePembatasan dan penangguhan akun\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Dampak yang dapat dialami pekerja\"\u003ePenghentian pendapatan secara langsung\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"Mekanisme perlindungan yang diperlukan\"\u003ePemberitahuan alasan, pengajuan keberatan, dan penilaian manusia yang tepat waktu\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003cp\u003eTransparansi tidak sama artinya dengan mewajibkan pengungkapan seluruh kode sumber. Intinya adalah menjelaskan dengan cara yang dapat dipahami pekerja dan perwakilannya mengenai sistem apa yang berdampak besar terhadap kondisi kerja, informasi apa yang digunakan, dan hasil apa yang ditimbulkan oleh keputusan tersebut.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003ePengawasan manusia juga tidak boleh menjadi prosedur formal yang sekadar membuat petugas menyetujui keputusan otomatis apa adanya. Agar menjadi prosedur pemulihan yang nyata, orang yang berwenang mengubah keputusan harus meninjau penjelasan pekerja dan catatan terkait.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#batas-antara-perlindungan-data-pribadi-dan-pengawasan-pekerja\" class=\"anchor\" id=\"batas-antara-perlindungan-data-pribadi-dan-pengawasan-pekerja\"\u003e\u003c/a\u003eBatas antara perlindungan data pribadi dan pengawasan pekerja\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003ePlatform dapat mengumpulkan banyak data, termasuk lokasi, waktu akses, rute perjalanan, penilaian pelanggan, pesan, informasi perangkat, dan kecepatan pemrosesan pekerjaan. Data tersebut mungkin diperlukan untuk operasional pekerjaan, tetapi juga berisiko digunakan untuk pengawasan berlebihan, inferensi diskriminatif, atau pendeteksian aktivitas serikat pekerja.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003ePrinsip-prinsip yang diperlukan adalah sebagai berikut.\u003c/p\u003e\n\u003cul\u003e\n\u003cli\u003eHanya mengumpulkan data yang diperlukan untuk tujuan sah yang berkaitan langsung dengan pelaksanaan pekerjaan.\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eMemberi tahu data apa yang dikumpulkan, alasan pengumpulannya, dan kepada siapa data tersebut diberikan.\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eMemungkinkan pekerja mengakses data tentang dirinya dan memperbaiki informasi yang tidak akurat.\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eMembatasi inferensi dan pengawasan berlebihan terhadap informasi sensitif atau ranah pribadi.\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eMemeriksa kualitas data yang digunakan dalam keputusan otomatis serta potensi diskriminasinya.\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eMenetapkan standar penyimpanan agar data tidak disimpan tanpa batas waktu setelah kontrak berakhir.\u003c/li\u003e\n\u003c/ul\u003e\n\u003cp\u003ePerlindungan data pribadi dan transparansi algoritma bukanlah dua hal yang terpisah. Jika catatan lokasi atau penilaian pelanggan yang keliru dimasukkan ke dalam model penangguhan akun, hak untuk memperbaiki data dan mengajukan keberatan terhadap keputusan otomatis harus berfungsi secara bersamaan.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#alasan-pekerjaan-informal-perawatan-dan-ekonomi-sosial-ditangani-bersama\" class=\"anchor\" id=\"alasan-pekerjaan-informal-perawatan-dan-ekonomi-sosial-ditangani-bersama\"\u003e\u003c/a\u003eAlasan pekerjaan informal, perawatan, dan ekonomi sosial ditangani bersama\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003eDeklarasi Avilés tidak menangani kerja platform hanya sebagai persoalan regulasi teknologi yang berdiri sendiri. Di sejumlah negara Amerika Latin, pekerjaan informal yang tidak memperoleh perlindungan memadai dari asuransi sosial dan hukum ketenagakerjaan merupakan persoalan kebijakan penting. Platform dapat mendigitalisasi layanan informal yang sudah ada dan meninggalkan catatan transaksi, tetapi juga dapat menciptakan bentuk informalisasi baru yang mengalihkan tanggung jawab kepada individu.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eLayanan perawatan dan rumah tangga juga merupakan titik keterkaitan yang penting. Penghubungan layanan perawatan melalui platform dapat meningkatkan aksesibilitas bagi pengguna, tetapi juga dapat memperbesar upah rendah, waktu kerja tidak teratur, kesenjangan gender, dan masalah keselamatan. Karena itu, perawatan perlu dipandang bukan sekadar sebagai layanan perantara, melainkan sebagai objek kebijakan sosial dan kebijakan ketenagakerjaan.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eEkonomi sosial dan solidaritas mencakup model yang melibatkan pekerja dan komunitas lokal dalam pengelolaan, seperti koperasi, organisasi mutual, dan perusahaan sosial. Deklarasi Avilés menekankan bidang ini untuk mendiversifikasi struktur kepemilikan dan pengambilan keputusan platform itu sendiri serta mencari alternatif yang membagikan manfaat transformasi digital kepada pekerja.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#hak-yang-nyata-bergantung-pada-ratifikasi-dan-penerapan-dalam-hukum-domestik\" class=\"anchor\" id=\"hak-yang-nyata-bergantung-pada-ratifikasi-dan-penerapan-dalam-hukum-domestik\"\u003e\u003c/a\u003eHak yang nyata bergantung pada ratifikasi dan penerapan dalam hukum domestik\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003eAdopsi konvensi, ratifikasi oleh negara, dan pelaksanaan domestik merupakan tahapan yang berbeda.\u003c/p\u003e\n\u003col\u003e\n\u003cli\u003eKonvensi diadopsi dalam Konferensi ILO.\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eSetiap negara anggota menyerahkan konvensi tersebut kepada otoritas domestik yang berwenang dan mempertimbangkan ratifikasinya.\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eNegara yang meratifikasi menata undang-undang dan sistem administrasinya sesuai dengan waktu mulai berlakunya konvensi bagi negara tersebut.\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eAturan ditegakkan melalui pengawasan ketenagakerjaan, asuransi sosial, penyelesaian sengketa, dan prosedur peradilan.\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eSistem pengawasan ILO meninjau status pelaksanaan oleh negara yang meratifikasi.\u003c/li\u003e\n\u003c/ol\u003e\n\u003cp\u003eKarena itu, untuk mengetahui apakah pekerja saat ini dapat mengajukan keberatan atas penangguhan akun atau menuntut penerapan asuransi sosial, perlu diperiksa tempat tinggal, tempat pelaksanaan pekerjaan, pihak dalam kontrak, lokasi platform, dan hukum yang berlaku di negara terkait. Konvensi dapat menjadi standar untuk menafsirkan dan memperbaiki hak domestik, tetapi tidak secara otomatis menciptakan prosedur pemulihan yang belum ada.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003eDeklarasi Avilés juga tidak akan menghasilkan perubahan hak secara langsung tanpa legislasi lanjutan, anggaran, dan rencana administratif. Setelah KTT pada November 2026, bukan hanya perlu diperiksa apakah deklarasi bersama ditegaskan kembali, tetapi juga apakah jadwal konkret, lembaga penanggung jawab, dan indikator evaluasi ditetapkan.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#bukti-dan-kemampuan-audit-yang-menentukan-keberhasilan-aturan\" class=\"anchor\" id=\"bukti-dan-kemampuan-audit-yang-menentukan-keberhasilan-aturan\"\u003e\u003c/a\u003eBukti dan kemampuan audit yang menentukan keberhasilan aturan\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003eAgar regulasi platform benar-benar berfungsi, bukan hanya deklarasi hak yang diperlukan, melainkan juga catatan yang memungkinkan keputusan direkonstruksi. Hal ini merupakan tugas praktis yang sangat penting ketika konvensi diterjemahkan ke dalam hukum domestik dan desain sistem.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003ePlatform perlu dirancang untuk menyimpan catatan berikut selama jangka waktu yang tepat dan memungkinkan pemeriksaannya ketika terjadi sengketa.\u003c/p\u003e\n\u003cul\u003e\n\u003cli\u003eWaktu pekerjaan ditawarkan, diterima, dan ditolak serta aturan penugasan yang diterapkan\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eRincian penghitungan upah, tambahan pembayaran, biaya layanan, dan pemotongan\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eAlasan perubahan peringkat dan pembatasan akun\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eData masukan utama dan versi model yang digunakan dalam keputusan otomatis\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003ePenilaian peninjau manusia, ada atau tidaknya perubahan, dan waktu pemrosesan\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eLaporan terkait keselamatan dan tindakan yang diambil terhadapnya\u003c/li\u003e\n\u003c/ul\u003e\n\u003cp\u003eTanpa catatan, platform akan kesulitan menjelaskan keabsahan keputusannya, sedangkan pekerja akan kesulitan membuktikan kesalahan atau diskriminasi. Sebaliknya, jika semua tindakan dicatat tanpa batas, hal itu dapat menjadi pengawasan berlebihan. Karena itu, pembatasan tujuan, hak akses, masa penyimpanan, dan standar penghapusan harus ditetapkan secara bersamaan.\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003ePada platform daring lintas batas, kemampuan audit menjadi lebih rumit karena pekerja, pelanggan, badan hukum platform, dan server dapat berada di negara yang berbeda. Sekalipun konvensi menyediakan prinsip bersama, persoalan yurisdiksi, hukum yang berlaku, dan pertukaran informasi antarotoritas pengawas harus diselesaikan lebih lanjut melalui hukum domestik dan kerja sama internasional.\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#persoalan-yang-perlu-dipantau-ke-depan\" class=\"anchor\" id=\"persoalan-yang-perlu-dipantau-ke-depan\"\u003e\u003c/a\u003ePersoalan yang perlu dipantau ke depan\u003c/h2\u003e\n\u003cul\u003e\n\u003cli\u003eNegara mana yang meratifikasi Konvensi No. 193 dan kapan konvensi tersebut mulai berlaku bagi negara itu\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eBagaimana standar penilaian domestik yang membedakan pekerja dalam hubungan kerja dan kontraktor independen akan berubah\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eSejauh mana kewajiban terkait upah dan asuransi sosial diterapkan kepada semua pekerja platform\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eApakah prosedur peninjauan ulang oleh manusia yang nyata akan diterapkan pada penangguhan akun dan penugasan otomatis\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eApakah perwakilan pekerja dapat berpartisipasi dalam proses penerapan dan perubahan algoritma\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eBagaimana hukum yang berlaku dan tanggung jawab pengawasan atas kerja daring lintas batas akan ditetapkan\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003eApakah Deklarasi Avilés akan berlanjut menjadi proyek regional yang konkret setelah KTT November 2026\u003c/li\u003e\n\u003c/ul\u003e\n\u003cp\u003eKarena jumlah ratifikasi konvensi dan tanggal mulai berlakunya di setiap negara dapat terus berubah, status terbaru harus diperiksa dalam catatan resmi ILO mengenai konvensi dan ratifikasi.\u003c/p\u003e\n","tags":["AI","Pasar tenaga kerja","Perlindungan data pribadi","Bisnis platform","Kerja platform","Manajemen algoritmik"],"faqs":[{"question":"Apa itu Konvensi ILO No. 193?","answer":"Ini adalah Konvensi Perburuhan Internasional tentang pekerjaan layak dalam ekonomi platform yang diadopsi oleh ILO pada 12 Juni 2026. Konvensi ini menetapkan prinsip-prinsip internasional mengenai status ketenagakerjaan pekerja platform, persyaratan kontrak, remunerasi, keselamatan dan kesehatan kerja, jaminan sosial, hak berserikat, data pribadi, pengelolaan algoritmik, dan lain-lain."},{"question":"Apakah konvensi ini langsung berlaku bagi semua pekerja platform begitu diadopsi?","answer":"Tidak. Setiap negara harus meratifikasi konvensi tersebut, dan setelah konvensi itu mulai berlaku di negara tersebut, negara itu memiliki kewajiban untuk melaksanakannya berdasarkan hukum internasional. Hak apa saja yang dapat digunakan secara langsung oleh pekerja di dalam negeri bergantung pada hukum, status ratifikasi, dan sistem pelaksanaan di negara tersebut."},{"question":"Jika telah menandatangani kontrak sebagai kontraktor independen dengan platform, apakah seseorang tidak dapat menjadi pekerja?","answer":"Hal itu tidak ditentukan hanya berdasarkan nama yang tercantum dalam kontrak. Arah utama konvensi ini adalah bahwa status ketenagakerjaan harus ditentukan dengan mempertimbangkan secara menyeluruh hubungan kendali yang sebenarnya terkait penetapan harga, pembagian tugas, cara pelaksanaan, penilaian, sanksi, dan penangguhan akun."},{"question":"Apakah Konvensi No. 193 menganggap semua pekerja platform sebagai pekerja?","answer":"Tidak demikian. Konvensi ini mengarah pada keharusan untuk menentukan hubungan kerja secara akurat berdasarkan fakta yang sebenarnya, bukan klasifikasi formal. Perlindungan dasar yang diperlukan sebagai pekerja platform juga dapat berlaku bagi orang yang tidak diakui memiliki hubungan kerja, tetapi cakupan konkretnya ditentukan berdasarkan hukum nasional."},{"question":"Apakah transparansi algoritmik berarti kode sumber harus diungkapkan?","answer":"Hal itu tidak selalu berarti seluruh kode sumber harus diungkapkan. Intinya adalah memberi tahu pekerja dengan cara yang memungkinkan mereka memahami keberadaan sistem yang memengaruhi remunerasi, akses terhadap pekerjaan, penilaian, atau status akun mereka, kriteria utama cara kerjanya, serta dampak yang diperkirakan, dan memungkinkan mereka mengajukan keberatan terhadap keputusan yang berdampak signifikan."},{"question":"Jika akun ditangguhkan secara otomatis, apakah harus ditinjau kembali oleh manusia?","answer":"Arah konvensi ini adalah bahwa keputusan otomatis yang berdampak signifikan terhadap mata pencaharian memerlukan pengawasan manusia yang nyata dan prosedur pengajuan keberatan. Namun, prosedur pemulihan konkret dan batas waktu penanganan yang tersedia saat ini harus diperiksa berdasarkan hukum negara tersebut dan kontrak platform."},{"question":"Apakah Deklarasi Avilés mengikat secara hukum?","answer":"Deklarasi Avilés bukanlah perjanjian internasional atau konvensi ILO, melainkan kesepakatan politik dan kebijakan negara-negara Ibero-Amerika. Deklarasi ini tidak secara langsung menciptakan hak hukum, tetapi dapat berperan dalam menentukan arah legislasi, rencana administratif, dan kerja sama regional masing-masing negara."},{"question":"Mengapa Deklarasi Avilés membahas perawatan dan ekonomi sosial secara bersamaan?","answer":"Karena kerja platform berkaitan dengan pekerjaan informal, jaminan sosial yang tidak stabil, dan rendahnya penghargaan terhadap pekerjaan perawatan. Dengan membahas ekonomi sosial dan solidaritas secara bersamaan, alternatif platform yang memungkinkan pekerja berpartisipasi dalam pengelolaan dan pembagian keuntungan, seperti koperasi atau perusahaan sosial, juga dapat dipertimbangkan."},{"question":"Apakah konvensi ILO dan aturan kerja platform EU merupakan sistem yang sama?","answer":"Tidak. Konvensi ILO No. 193 adalah standar ketenagakerjaan internasional global yang dapat diratifikasi, sedangkan aturan EU merupakan sistem hukum regional tersendiri yang ditujukan kepada negara-negara anggota EU. Wilayah penerapan dan prosedur hukumnya berbeda, tetapi keduanya memiliki kesamaan dalam menangani risiko kesalahan klasifikasi status ketenagakerjaan dan pengelolaan algoritmik."},{"question":"Jika bekerja secara daring melintasi perbatasan, hukum negara mana yang berlaku?","answer":"Konvensi ini saja tidak secara otomatis menyelesaikan semua masalah yurisdiksi lintas batas. Tempat pekerja melakukan pekerjaan, lokasi badan hukum platform, hukum yang mengatur kontrak, serta hukum ketenagakerjaan wajib di negara terkait harus ditinjau secara bersamaan, dan sengketa tertentu mungkin memerlukan penilaian hukum profesional."}],"sources":[{"url":"https://www.ilo.org/es/resource/articulo/como-promovera-el-nuevo-convenio-num-193-el-trabajo-decente-en-la-economia","title":"ILO: Bagaimana Konvensi baru No. 193 akan mendorong pekerjaan layak dalam ekonomi platform?","type":"source"},{"url":"https://www.ilo.org/es/resource/noticias/las-ministras-y-ministros-iberoamericanos-adoptan-nuevos-compromisos-en","title":"ILO: Para menteri Ibero-Amerika mengadopsi komitmen baru di bidang ketenagakerjaan","type":"source"},{"url":"https://segib.org/es/publicacion/declaracion-de-aviles-sobre-trabajo/","title":"SEGIB: Deklarasi Avilés tentang Ketenagakerjaan","type":"source"},{"url":"https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/trabajo14/paginas/2026/020726-diaz-conclusiones-conferencia-iberoamerican.aspx","title":"La Moncloa: kesimpulan Konferensi Menteri Ketenagakerjaan Ibero-Amerika","type":"source"}],"images":[{"id":857,"url":"https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6MTEzMjcsInB1ciI6ImJsb2JfaWQifX0=--91119c6b0d8172ca3fd9a511e72cd69a4f83e8fc/ai-5c30ebb8.webp","is_representative":true,"generation_method":"ai_photo","license":"ai_generated","mime_type":"image/webp","translations":{"ko":{"alt":"비에 젖은 배달 노동자가 노동 조정 창구에서 휴대전화와 헬멧을 들고 상담하는 모습","caption":"배달 노동자가 노동 조정 담당자에게 휴대전화 기록과 관련 서류를 제시하고 있다.","description":null},"en":{"alt":"Rain-soaked delivery rider holding a phone and helmet across from an official at a labor mediation desk","caption":"A delivery rider presents phone records and paperwork during a labor mediation case review.","description":null},"ja":{"alt":"雨にぬれた配達員が労働調停窓口でスマートフォンとヘルメットを手に相談する様子","caption":"配達員が労働調停の担当者にスマートフォンの記録と書類を提示している。","description":null},"es":{"alt":"Repartidor mojado por la lluvia con teléfono y casco ante una funcionaria de mediación laboral","caption":"Un repartidor presenta registros del teléfono y documentos durante una revisión de mediación laboral.","description":null},"id":{"alt":"Kurir yang basah kuyup memegang ponsel dan helm di hadapan petugas mediasi ketenagakerjaan","caption":"Seorang kurir menunjukkan catatan ponsel dan dokumen dalam peninjauan kasus mediasi ketenagakerjaan.","description":null},"pt":{"alt":"Entregador molhado pela chuva com celular e capacete diante de uma agente de mediação trabalhista","caption":"Um entregador apresenta registros do celular e documentos durante uma análise de mediação trabalhista.","description":null},"zh-hant":{"alt":"全身淋濕的外送員拿著手機和安全帽，在勞資調解櫃檯接受諮詢","caption":"外送員在勞資調解案件審查中出示手機紀錄與相關文件。","description":null},"de":{"alt":"Regennasser Lieferfahrer mit Smartphone und Helm gegenüber einer Mitarbeiterin der Arbeitsmediation","caption":"Ein Lieferfahrer legt bei der Prüfung eines Arbeitsmediationsfalls Handyaufzeichnungen und Unterlagen vor.","description":null}}},{"id":858,"url":"https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6MTEzMzMsInB1ciI6ImJsb2JfaWQifX0=--19a824ae70c0a89553454941eb1a5c7889a8241e/ai-ce4797b0.webp","is_representative":false,"generation_method":"ai_image","license":"ai_generated","mime_type":"image/webp","translations":{"ko":{"alt":"플랫폼 앱과 노동자, 국제 문서, 규제 절차, 노동 보호를 연결한 인포그래픽","caption":"플랫폼 노동의 국제 기준과 인증·감독·권리 보호 체계를 도식화했다.","description":null},"en":{"alt":"Infographic linking a platform app, workers, international documents, regulation, and labor protections","caption":"The graphic maps international standards, oversight, and rights protections for platform work.","description":null},"ja":{"alt":"プラットフォームアプリ、労働者、国際文書、規制手続き、労働保護を結ぶ図解","caption":"プラットフォーム労働の国際基準と認証・監督・権利保護の仕組みを示している。","description":null},"es":{"alt":"Infografía sobre una app de plataforma, trabajadores, normas internacionales y protección laboral","caption":"El gráfico presenta estándares internacionales, supervisión y protección de derechos en el trabajo de plataformas.","description":null},"id":{"alt":"Infografik aplikasi platform, pekerja, dokumen internasional, regulasi, dan perlindungan tenaga kerja","caption":"Grafik ini memetakan standar internasional, pengawasan, dan perlindungan hak dalam kerja platform.","description":null},"pt":{"alt":"Infográfico com aplicativo de plataforma, trabalhadores, normas internacionais e proteção laboral","caption":"O gráfico apresenta padrões internacionais, fiscalização e proteção de direitos no trabalho em plataformas.","description":null},"zh-hant":{"alt":"連結平台應用程式、勞工、國際文件、監管流程與勞動保障的資訊圖表","caption":"圖表呈現平台勞動的國際標準、監督機制與權利保障體系。","description":null},"de":{"alt":"Infografik zu Plattform-App, Beschäftigten, internationalen Regeln und Arbeitsschutz","caption":"Die Grafik veranschaulicht internationale Standards, Aufsicht und Rechtsschutz für Plattformarbeit.","description":null}}}],"published_at":"2026-08-23T20:20:17+09:00","updated_at":"2026-08-23T20:20:17+09:00","license":"cc_by","translation_status":"reviewed","available_locales":["ko","en","ja","es"],"data_locales":["ko","en","ja","es","id","pt","zh-hant","de"],"url":"https://injoys.com/en/articles/ilo-convention-193-aviles-declaration-platform-work-rules"}