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title: "Daedongbeop em Chungcheong em 1651 e o papel de Kim Yuk"
locale: pt
category: case_study
category_name: "Estudo de Caso"
translation_status: reviewed
license: cc_by
author: "injoys"
source_url: https://injoys.com/en/articles/daedongbeop-1651-chungcheong-kim-yuk
published_at: 2026-10-24T03:59:46+09:00
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# Daedongbeop em Chungcheong em 1651 e o papel de Kim Yuk

> Após o conflito de Byeongjahoran, Kim Yuk promoveu a reforma dos tributos em produtos em Chungcheong, apesar da oposição motivada pelo receio de escassez de recursos públicos. O processo de adoção do Hoseo Daedongbeop em 1651 e a importância de sua expansão posterior podem ser analisados a partir da alíquota inicial e da distribuição de recursos para despesas locais.

## Key Points

- O Daedongbeop é um sistema tributário e fiscal que passou a calcular a carga dos tributos em produtos com base na área das terras, medida em gyeol.
- Embora a proposta de Kim Yuk de 1638 não tenha sido implementada, após a ascensão de Hyojong ao trono, funcionários favoráveis à medida participaram dos esforços para adotá-la primeiro em Chungcheong.
- O padrão inicial do Hoseo Daedongbeop em 1651 era de 10 du de arroz por ano para cada 1 gyeol de terra, com cobrança de 5 du tanto na primavera quanto no outono.
- O Hoseo Daedongbeop foi concebido para destinar parte dos recursos arrecadados às despesas locais e enviar o restante ao governo central.
- É preciso distinguir a decisão de implementação em 1651 do aperfeiçoamento das normas de aplicação em 1654, sem aplicar a Chungcheong desse período inicial o padrão posterior de 12 du.

김육 promoveu a ampliação da 대동법 após 병자호란, enfrentando a oposição de quem temia a falta de recursos públicos. Por meio de petições e debates na corte, conduziu sua implementação em 충청도 em 1651. Essa reforma é lembrada por ajustar os encargos do tributo em produtos e preparar o terreno para sua ampliação posterior.

Este texto segue os registros dos 『효종실록』 disponíveis no 국가기록원, verificados em outubro de 2026.

## Como o sistema mudou o tributo em produtos

A 대동법 foi um sistema que passou a calcular os encargos do tributo em produtos com base na quantidade de terra medida em gyeol. Esse tributo consistia na entrega de produtos regionais e outros bens necessários ao Estado. Após a reforma, o pagamento podia ser feito em arroz, tecido ou dinheiro, conforme as condições locais.

Antes, a população precisava providenciar os produtos tributários atribuídos a cada localidade. Também eram exigidos produtos difíceis de obter na região. Os intermediários tributários, que faziam a entrega dos produtos em nome dos contribuintes, por vezes cobravam valores excessivos pelo serviço.

| Aspecto | Funcionamento anterior do tributo em produtos | Orientação básica da 대동법 |
|---|---|---|
| Base de cobrança | Distribuição dos produtos atribuídos à localidade entre famílias e outras unidades | Cobrança com base na quantidade de terra em gyeol |
| Produtos entregues | Produtos regionais determinados e outros bens em espécie | Arroz, tecido ou dinheiro, conforme a região |
| Abastecimento dos órgãos públicos | Produtos providenciados nas localidades e remetidos ao governo central | Compra dos produtos necessários com os recursos arrecadados |
| Despesas locais | Ocorrência de cobranças separadas | Destinação de recursos da 대동세 às despesas |

A 대동세 era um encargo distinto da 전세, o imposto territorial já existente. Portanto, isso não significa que todos os tributos de 조선 tenham sido unificados. O alcance dessa reforma do tributo em produtos pode ser conferido em [우리역사넷 「대동법 시행」](https://contents.history.go.kr/front/hm/view.do?levelId=hm_102_0040).

## Por que a 대동법 encontrou obstáculos após 병자호란

Após a guerra, as reivindicações por alívio dos encargos da população entraram em conflito com o receio de insuficiência de recursos públicos. As guerras frequentes haviam devastado o campo. A receita que o Estado conseguia arrecadar também havia diminuído.

김육 assumiu o cargo de governador de 충청도 em 1638 e propôs a implementação do sistema. Houve, porém, oposição com o argumento de que seria difícil mudar o sistema em meio à desordem do pós-guerra. Também se alegou que a 대동법 causaria insuficiência de recursos nas finanças do Estado.

Entre os argumentos contrários, havia a alternativa de corrigir primeiro o cadastro de tributos. Esse cadastro registrava os tipos e as quantidades de produtos devidos por cada localidade. A proposta se concentrava em reduzir as exigências de produtos atribuídos indevidamente e de quantidades excessivas.

| Questão | Orientação da proposta de implementação da 대동법 | Argumentos contrários ou favoráveis ao adiamento |
|---|---|---|
| Forma de reduzir os encargos | Transformar o tributo em produtos em um encargo fixo baseado na terra | Corrigir primeiro os tipos e as quantidades de produtos no cadastro de tributos |
| Finanças do Estado | Destinar os recursos às despesas necessárias dentro de uma receita definida | Receio de que o novo sistema tornasse a receita insuficiente |
| Despesas locais | Incluir as despesas locais na 대동세 | Dificuldades de alterar a forma existente de financiar as despesas |

Os encargos poderiam aumentar para quem possuía muitas terras. Também surgiram limitações à cobrança discricionária de recursos para despesas pelos administradores locais. No entanto, não se pode atribuir uma única motivação a todos os opositores.

## As propostas de 김육 e a implementação inicial em 충청도

Após a ascensão de 효종 ao trono, a participação de funcionários favoráveis à medida nas decisões políticas mudou as condições para sua implementação. 김육 tornou-se conselheiro de Estado da Direita e voltou a defender sua adoção. 조익 e 이시방 também apoiaram a implementação da 대동법.

김육 solicitou a implementação tanto em 충청도 quanto em 전라도. Os debates entre defensores e opositores continuaram na corte. Ao final, adotou-se a orientação de começar por 충청도.

O 3º registro do volume 7 dos 『효종실록』, datado do dia 24 do 8º mês do calendário lunar do 2º ano de 효종, é a referência documental para essa decisão. O registro informa que 김육 apontou a desigualdade dos encargos em 충청도. 효종 discutiu com seus ministros as vantagens e os inconvenientes da implementação. O resultado foi a decisão de **implementar o sistema primeiro em 충청도, em 1651**.

O papel de 김육 consistiu nas propostas reiteradas e na promoção de um plano concreto de implementação. A execução também exigiu a participação dos funcionários favoráveis à medida e a decisão do rei. Os personagens e as condições políticas podem ser consultados em [우리역사넷 「김육」](https://contents.history.go.kr/mobile/kc/view.do?code=&levelId=kc_n302200).

## Cronologia da ampliação da 대동법

A ampliação começou em 경기도 em 1608 e passou por implementações e ajustes regionais. 충청도 também havia passado pela interrupção de uma implementação anterior. A decisão de 1651 marcou a retomada da reforma após essa experiência.

| Ano ou data | Acontecimento | Fonte de verificação |
|---|---|---|
| 1608 | Implementação da 경기선혜법 em 경기도 | 국가기록원 「대동법은 어떻게 시행되었을까?」 |
| 1623 | Iniciativa de ampliação para 강원도, 충청도 e 전라도 | Mesmo texto explicativo do 국가기록원 |
| 1625 | Após a extinção da 삼도대동청, 강원도 mantém a implementação | 『인조실록』 e texto explicativo disponíveis no 국가기록원 |
| 1638 | 김육, governador de 충청도, propõe a implementação | 우리역사넷 「김육」 |
| 1649 | Após a ascensão de 효종 ao trono, 김육 e outros promovem a ampliação | 우리역사넷 「김육」 |
| Dia 24 do 8º mês do calendário lunar de 1651 | Decisão de implementar primeiro em 충청도 | 『효종실록』, volume 7, 3º registro |
| 1654 | Revisão e complementação das normas detalhadas de implementação em 충청도 | 한국민족문화대백과사전 「대동법」 |
| 1658 e 1662 | Ampliação para as áreas costeiras de 전라도 e, depois, para as áreas montanhosas do interior | Texto explicativo do 국가기록원 |
| 1666 | Implementação da 상정법 em 함경도 | Texto explicativo do 국가기록원 |
| 1678 | Implementação da 대동법 em 경상도 | 우리역사넷 「대동법 시행」 |
| 1708 | Implementação da 상정법 em 황해도 | 우리역사넷 「대동법 시행」 |

A 상정법 era uma modalidade que definia o valor dos encargos conforme as condições de cada localidade. Portanto, é impreciso entender a ampliação nacional como a adoção de uma mesma alíquota em todas as regiões. As diferenças regionais de implementação são explicadas no [comentário sobre as fontes históricas do 우리역사넷](https://contents.history.go.kr/front/hm/view.do?levelId=hm_102_0040).

## Quanto se arrecadava em 충청도 em 1651

A referência inicial da 호서대동법 era de **10 du de arroz por ano para cada 1 gyeol de terra**. A cobrança era dividida entre a primavera e o outono, com 5 du em cada estação. Du é uma unidade de volume usada para cereais, também chamada mal.

| Item | Conteúdo do registro da decisão de implementação de 1651 |
|---|---|
| Cobrança anual | 10 du de arroz por 1 gyeol de terra |
| Cobrança na primavera | 5 du de arroz por 1 gyeol de terra |
| Cobrança no outono | 5 du de arroz por 1 gyeol de terra |
| Pagamento alternativo nas localidades montanhosas | 1 peça de tecido de algodão em lugar de 5 du de arroz |
| Despesas locais | Recursos destinados conforme o tamanho da localidade e os custos necessários |
| Remessa ao governo central | Transporte para a 선혜청 dos recursos restantes após a destinação às necessidades locais |

Esses valores seguem o [registro dos 『효종실록』 disponibilizado pelo 국가기록원](https://theme.archives.go.kr/next/sillok/sub3_3.do). Seria incorreto aplicar a esse momento os 12 du por 1 gyeol amplamente adotados mais tarde. A regra de pagamento alternativo nas localidades montanhosas também deve ser entendida como uma norma de 충청도 daquela época.

O gyeol era uma unidade de tributação que levava em conta a produtividade da terra. A área efetiva de 1 gyeol variava conforme a classificação do terreno. Por isso, não é possível convertê-lo simplesmente em um valor fixo de metros quadrados. A natureza dessa unidade é explicada em [한국학중앙연구원 「전품」](https://dh.aks.ac.kr/sillokwiki/index.php/%EC%A0%84%ED%92%88%28%E7%94%B0%E5%93%81%29).

## Por que as despesas locais também foram definidas

A destinação de recursos às despesas locais era uma condição institucional para reduzir cobranças adicionais. Se apenas os produtos enviados ao governo central fossem substituídos por arroz, o problema das despesas das localidades permaneceria. Caso esses custos voltassem a ser cobrados da população, os efeitos da reforma poderiam diminuir.

A 호서대동법 destinava recursos às despesas dos órgãos públicos conforme o tamanho de cada localidade. Também reservava recursos para outras necessidades locais. O restante era enviado à 선혜청 para atender às necessidades dos órgãos centrais.

| Destino dos recursos | Função |
|---|---|
| Parcela destinada à localidade | Cobrir os custos necessários ao funcionamento dos órgãos públicos |
| Recursos mantidos na província | Atender às necessidades surgidas dentro da província |
| Parcela enviada à 선혜청 | Cobrir os custos de bens e serviços dos órgãos centrais |

Os registros não apresentam uma proporção única de distribuição aplicável a todas as localidades. Portanto, não se devem calcular as parcelas do governo central e dos governos locais com base em proporções arbitrárias. O ponto central desse arranjo era incluir as despesas de ambos dentro de uma receita definida.

## O que faziam a 선혜청 e os fornecedores oficiais

A 선혜청 era o órgão que administrava os recursos arrecadados por meio da 대동법. Com a implementação em 충청도, foi criada a 호서대동청. À medida que as atividades regionais se concentravam, o alcance da administração da 선혜청 também se ampliava. As mudanças institucionais estão organizadas em [우리역사넷 「선혜청」](https://contents.history.go.kr/mobile/kc/view.do?code=kc_age_30&levelId=kc_o300430).

Os fornecedores oficiais eram comerciantes que providenciavam os produtos necessários aos órgãos públicos. Com a remuneração recebida do governo, compravam ou produziam os bens e os entregavam. Essa remuneração era chamada gongga.

| Aspecto | Intermediários tributários | Fornecedores oficiais |
|---|---|---|
| Função principal | Entregar os produtos tributários em nome das localidades | Providenciar os produtos dos órgãos públicos |
| Relação básica de remuneração | Exigiam pagamento da população obrigada a entregar os tributos | O governo pagava pelo fornecimento |
| Posição no sistema | Intermediários na entrega dos tributos no sistema anterior | Responsáveis pelo fornecimento reconhecidos pelo governo |

A reforma vinculou as compras dos órgãos públicos às transações de mercado. Esse é um dos caminhos para explicar o desenvolvimento comercial. No entanto, a existência de fornecedores oficiais não eliminou todos os problemas relativos aos custos de abastecimento. As limitações de orçamento e de oferta de produtos também podem ser verificadas em [우리역사넷 「공가」](https://contents.history.go.kr/front/tg/view.do?ganada=&levelId=tg_003_1580&pageUnit=10&treeId=0100).

## Registros e interpretações

É preciso distinguir os fatos diretamente relatados nos registros das avaliações posteriores. A decisão de implementação registrada nos anais mostra os objetivos e as normas do sistema. Um único registro não comprova, porém, as mudanças efetivas dos encargos em todas as regiões.

### O que os registros permitem confirmar

O registro de 1651 informa a decisão de começar por 충청도 e os critérios iniciais de cobrança. Também descreve o procedimento de destinar recursos às despesas locais antes de enviá-los ao governo central. Isso fornece uma base para verificar a estrutura do sistema no momento de sua implementação.

### O significado apresentado em comum nas explicações históricas

As explicações históricas de instituições públicas tratam tanto do ajuste dos encargos do tributo em produtos quanto das mudanças na gestão das finanças públicas. O 국가기록원 destaca a prática de reservar recursos para as despesas locais. O 우리역사넷 explica a relação entre a atividade dos fornecedores oficiais e o comércio.

A 한국민족문화대백과사전 enfatiza a complementação das normas detalhadas em 1654. Isso significa que o sistema continuou a ser aperfeiçoado após a decisão de implementação de 1651. A diferença entre a 경기선혜법 e a 대동법 já aperfeiçoada também é apresentada no [respectivo verbete](https://encykorea.aks.ac.kr/Article/E0014246).

### Diferenças de interpretação e limites da verificação

O ponto escolhido como início da reforma varia conforme o foco da explicação. Há interpretações que distinguem o sistema experimental de 1608 do sistema aperfeiçoado em 충청도. Tratar isso como um simples erro de data oculta a transformação do sistema.

Não é possível calcular a taxa de redução dos encargos dos camponeses apenas com os registros consultados neste texto. Para isso, seria necessário comparar os encargos anteriores em produtos com os valores efetivamente cobrados de forma adicional. A apresentação de um valor específico ou de um efeito médio nacional exige estudos regionais separados.

## Por que registrar juntos o ano de implementação e a alíquota

Ao citar informações históricas, é preciso associar os números à região e à etapa de implementação. As normas mudaram mesmo sob o nome de um único sistema. Neste caso, é útil separar a data da decisão do momento dos aperfeiçoamentos posteriores.

| Item do registro | Informação que deve ser mantida neste caso | Equívoco causado pela omissão |
|---|---|---|
| Região | 충청도 | Interpretar a norma como comum a todo o território |
| Momento | Na decisão de implementação de 1651 | Confundir com alíquotas posteriores |
| Unidade e período | 10 du de arroz por ano para cada 1 gyeol de terra | Confundir com a cobrança por estação ou com os encargos por família |
| Sistema de datação | Dia 24 do 8º mês do calendário lunar do 2º ano de 효종 | Interpretar como uma data do calendário solar |
| Natureza do acontecimento | Decisão de implementação | Confundir com a conclusão do aperfeiçoamento das normas detalhadas |

Esta tabela organiza os registros anteriores de modo adequado à citação. Não acrescenta novos valores ou condições históricas. Ela permite verificar o âmbito de aplicação mesmo quando uma frase é encontrada isoladamente em uma busca.

## O monumento e a leitura da história hoje

O 대동법시행기념비, em 평택, mostra como a reforma foi lembrada. O monumento foi erguido em 1659. Sua inscrição homenageia as contribuições de 김육. O ano de construção e as informações sobre a inscrição podem ser conferidos em [국립문화유산연구원 국가유산 지식이음](https://portal.nrich.go.kr/kor/ksmUsrView.do?ksm_idx=1825&menuIdx=584).

Os anais e o monumento são registros que respondem a perguntas diferentes. Nos anais, é possível verificar os debates e as normas de implementação. No monumento, pode-se ler a avaliação da época que celebrava a reforma.

Hoje, a relevância desse caso está em examinar conjuntamente a cobrança dos tributos e as despesas. Mesmo com a mesma alíquota, o funcionamento muda conforme a forma de financiar as despesas locais. A atuação de 김육 também pode ser compreendida nesse processo de elaboração e ajuste.

## Perguntas frequentes

### 김육 foi quem criou a 대동법

Antes de 김육, em 1608, a 경기선혜법 foi implementada em 경기도. 김육 contribuiu para a implementação em 충청도 e para estabelecer as bases da ampliação posterior. É preciso distinguir a origem do sistema do papel de liderança em sua ampliação.

### Em 충청도, pagavam-se 12 du desde o início

Na decisão de implementação de 1651, o valor de referência era de 10 du de arroz por ano para cada 1 gyeol. Arrecadavam-se 5 du na primavera e 5 du no outono. Não se deve aplicar a esse momento o valor posterior de 12 du.

### As localidades montanhosas com pouco arroz também pagavam da mesma forma

A 호서대동법 inicial previa o pagamento alternativo em tecido de algodão. As localidades montanhosas podiam entregar 1 peça de tecido de algodão em lugar de 5 du de arroz. Esse critério de substituição não pode ser aplicado a todas as regiões e épocas.

### Qual é o ano correto, 1651 ou 1654

1651 é o ano de referência da decisão de implementação em 충청도. 1654 é o momento de complementação das normas detalhadas destacado pela 한국민족문화대백과사전. Os dois anos correspondem a etapas diferentes da formação do sistema.

### A 대동법 eliminou todos os tributos

A 대동법 foi uma reforma centrada no tributo em produtos. A 전세, o imposto territorial já existente, continuou a existir separadamente. Portanto, é impreciso afirmar que o pagamento apenas da 대동세 encerrava todos os encargos.

## FAQ

### Que tipo de sistema é o 대동법?
O 대동법 foi um sistema tributário e de finanças públicas que passou a basear a cobrança de tributos em produtos na área das terras, medida em gyeol. Conforme as condições locais, recolhiam-se arroz, tecido ou dinheiro para cobrir as despesas necessárias dos governos central e locais.

### Qual foi o papel de 김육 no 대동법?
김육 propôs sua implementação em 1638, quando era governador de 충청도. Continuou a promovê-la após a ascensão de 효종 ao trono e contribuiu para que o sistema fosse implementado primeiro em 충청도, em 1651.

### Por que a proposta de 김육 não foi aceita de imediato após a 병자호란?
Havia preocupações com a desordem do pós-guerra e a insuficiência dos recursos financeiros do Estado. Também surgiram posições contrárias, que defendiam revisar primeiro os tipos e as quantidades de produtos no registro de tributos, em vez de mudar o sistema de tributos em produtos.

### O que mudou após a ascensão de 효종 ao trono?
김육 foi nomeado conselheiro de Estado da direita, e os funcionários favoráveis à medida, 조익 e 이시방, também participaram dos esforços para implementá-la. No entanto, a oposição não desapareceu, e optou-se por começar a implementação por 충청도.

### Qual era o valor do 대동세 em 충청도 em 1651?
A alíquota inicial era de 10 du de arroz por ano para cada 1 gyeol de terra. Na primavera e no outono, recolhiam-se 5 du em cada estação.

### O que as localidades montanhosas pagavam no lugar do arroz?
As regras do 호서대동법 de 1651 para as localidades montanhosas incluíam uma modalidade em que, em vez de 5 du de arroz, pagava-se 1 pil de tecido de algodão. Esse critério deve ser entendido como uma regra de 충청도 daquela época.

### Todo o arroz recolhido era enviado ao governo central?
Primeiro, destinavam-se os recursos necessários às despesas de funcionamento das localidades e às demandas locais. O restante era enviado ao 선혜청 para suprir as necessidades dos órgãos do governo central.

### Qual é a diferença entre o 선혜청 e os comerciantes fornecedores do governo?
O 선혜청 era o órgão público que administrava os recursos do 대동법. Os fornecedores eram comerciantes que recebiam pagamentos do governo para fornecer os produtos necessários.

### Por que os anos de 1651 e 1654 aparecem juntos?
1651 é o ano de referência da decisão de implementar o sistema em 충청도. 1654 marca o momento em que as regras detalhadas de implementação foram revistas e complementadas, e os dois anos indicam etapas diferentes.

### O 대동법 foi implementado com a mesma alíquota em todo o país?
O valor cobrado e a forma de pagamento variavam conforme a época e a região. Em 함경도, 황해도 e outras regiões, foi implementado o 상정법, que levava em conta as condições locais.

### É possível calcular quanto o 대동법 reduziu a carga tributária dos camponeses?
Não é possível calcular a taxa de redução da carga apenas com base na alíquota inicial. É necessário comparar, por região, a carga anterior dos tributos em produtos com os valores adicionais efetivamente cobrados.

### Quando foi erguido o 대동법시행기념비?
O 대동법시행기념비 de 평택 foi erguido em 1659. É um registro que homenageia os méritos de 김육 e deve ser lido distinguindo-o dos relatos dos anais oficiais da época da implementação.

## Sources

- [Arquivo Nacional da Coreia, Histórias dos Anais nos livros didáticos: como foi implementada a Lei Daedong?](https://theme.archives.go.kr/next/sillok/sub3_3.do)
- [Instituto Nacional de História da Coreia, Nossa História na Rede, Cronologia da história da Coreia: Kim Yuk](https://contents.history.go.kr/mobile/kc/view.do?code=&levelId=kc_n302200)
- [Instituto Nacional de História da Coreia, Nossa História na Rede, História da Coreia por meio de fontes históricas: implementação da Lei Daedong](https://contents.history.go.kr/front/hm/view.do?levelId=hm_102_0040)
- [Academia de Estudos Coreanos, Enciclopédia da Cultura Coreana: Lei Daedong](https://encykorea.aks.ac.kr/Article/E0014246)
- [Instituto Nacional de História da Coreia, Nossa História na Rede, Cronologia da história da Coreia: Seonhyecheong](https://contents.history.go.kr/mobile/kc/view.do?code=kc_age_30&levelId=kc_o300430)
- [Instituto Nacional de História da Coreia, Nossa História na Rede, Glossário dos livros didáticos: Gongin](https://contents.history.go.kr/mobile/tg/view.do?ganada=&levelId=tg_003_1600&pageUnit=10&subjectCode=tg_ty_010&tabId=02)
- [Instituto Nacional de História da Coreia, Nossa História na Rede, Glossário dos livros didáticos: Gongga](https://contents.history.go.kr/front/tg/view.do?ganada=&levelId=tg_003_1580&pageUnit=10&treeId=0100)
- [Academia de Estudos Coreanos, Dicionário dos Anais da Dinastia Joseon: Jeonpum](https://dh.aks.ac.kr/sillokwiki/index.php/%EC%A0%84%ED%92%88%28%E7%94%B0%E5%93%81%29)
- [Instituto Nacional de Pesquisa do Patrimônio Cultural, Conexão de Conhecimentos sobre o Patrimônio Nacional: monumento comemorativo da implementação da Lei Daedong](https://portal.nrich.go.kr/kor/ksmUsrView.do?ksm_idx=1825&menuIdx=584)

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