---
title: "Survei dan Sertifikat Tanah Reformasi Gwangmu"
locale: id
category: knowledge_base
category_name: "Basis Pengetahuan"
translation_status: reviewed
license: cc_by
author: "injoys"
source_url: https://injoys.com/en/articles/gwangmu-reform-land-survey-certificates-background-results
published_at: 2026-10-17T17:53:52+09:00
---

# Survei dan Sertifikat Tanah Reformasi Gwangmu

> Kekaisaran Korea menjalankan proyek survei dan penerbitan sertifikat tanah untuk memperbarui catatan tanah yang usang dan mengamankan landasan keuangannya. Survei dan penerbitan sertifikat berlangsung di beberapa wilayah, tetapi proyek itu tidak selesai di seluruh negeri. Catatan kesalahan pengukuran dan survei ulang juga masih ada.

## Key Points

- Survei tanah adalah kegiatan mengukur tanah serta meneliti kepemilikan dan kewajiban pajaknya.
- Pendirian Yangjiamun pada 1898 menjadi titik balik karena menyediakan lembaga khusus untuk menyelidiki tanah.
- Ketika Yangjiamun digabungkan ke dalam Jigyeamun pada 1902, pengukuran tanah dan penerbitan sertifikat ditangani oleh lembaga yang sama.
- Catatan survei ulang di Suwon dan Yongin pada 1903 menunjukkan bahwa cakupan survei perlu dibedakan dari ketepatan hasilnya.
- Proyek survei dan penerbitan sertifikat tanah tidak selesai di seluruh negeri akibat Perang Rusia-Jepang pada 1904 dan campur tangan Jepang.

Reformasi Gwangmu adalah kebijakan modernisasi yang dijalankan Kekaisaran Korea sejak 1897. Untuk menghadapi tekanan kekuatan asing dan kesulitan keuangan, pemerintah melakukan survei tanah dan pembenahan kelembagaan. Proyek yangjeon dan jigye tidak selesai di seluruh negeri, tetapi menunjukkan perubahan dalam administrasi pertanahan.

Tulisan ini mengacu pada catatan sejarah Komite Penyusunan Sejarah Nasional Korea dan penjelasan Arsip Nasional Korea, yang diperiksa pada Oktober 2026.

## Latar belakang perlunya survei tanah

Kekaisaran Korea mewarisi daftar tanah yang tidak mencerminkan keadaan sebenarnya dengan baik. Yangan adalah daftar yang disusun kantor pemerintah untuk mengenakan pajak atas tanah. Karena sudah lama tidak diperbarui secara memadai, hubungan kepemilikan sulit diketahui secara akurat.

Dokumen jual beli tanah milik perorangan juga bermasalah. Dokumen pribadi sulit dilindungi dari pemalsuan atau perubahan isi. Sistem pengesahan dokumen oleh kantor pemerintah pun sangat sulit diakses petani biasa. Penjelasan Arsip Nasional Korea tentang 「Sistem Lahan Pertanian」 menguraikan lemahnya pembuktian hak tersebut. [Arsip Nasional Korea 「Sistem Lahan Pertanian」](https://archives.go.kr/next/newsearch/listSubjectDescription.do?id=003652&pageFlag=A&sitePage=1-2-1)

Pemerintah memerlukan sumber penerimaan pajak untuk menopang pengeluaran yang meningkat. Para petani menuntut perbaikan pemajakan yang tidak adil. Setelah pelabuhan dibuka, kebutuhan untuk mengendalikan perolehan tanah oleh warga asing juga meningkat. Dengan demikian, survei tanah menjadi proyek yang mempertemukan persoalan keuangan dan hak.

| Masalah pada masa itu | Hal yang hendak dipastikan melalui survei | Tujuan kebijakan |
| --- | --- | --- |
| Ketidaksesuaian antara daftar dan keadaan tanah sebenarnya | Lokasi, luas, dan keadaan penggunaan tanah | Membenahi data perpajakan |
| Ketidakjelasan hubungan kepemilikan dan pembayaran pajak | Pemilik dan wajib pajak | Memastikan hubungan hak dan beban pajak |
| Keluhan tentang pemajakan yang tidak adil | Objek pajak yang terlewat atau salah dikenai pajak | Memperbaiki kesalahan pengenaan pajak |
| Meningkatnya perolehan tanah oleh warga asing | Hubungan perolehan dan pengalihan tanah | Memperkuat kendali negara atas tanah |

## Perbedaan yangjeon, yangan, dan jigye

Yangjeon adalah kegiatan survei, sedangkan yangan dan jigye adalah dokumen dengan tujuan dan kegunaan berbeda. Yangan merupakan daftar yang digunakan kantor pemerintah untuk mengelola informasi tanah. Jigye adalah sertifikat yang diterbitkan negara untuk mengesahkan hubungan kepemilikan tanah.

| Istilah | Arti | Hal yang perlu dibedakan |
| --- | --- | --- |
| yangjeon | Kegiatan mengukur tanah dan menyelidiki pemilik, wajib pajak, dan hal lain | Terpisah dari penerbitan sertifikat |
| yangan | Daftar yang memuat tanah hasil survei dan informasi perpajakan | Berbeda dari sertifikat kepemilikan yang diberikan kepada perorangan |
| jigye | Sertifikat yang mengesahkan hubungan kepemilikan tanah oleh negara | Bukan sistem yang sama dengan pendaftaran tanah modern |
| Yangjiamun | Lembaga yang didirikan untuk menangani yangjeon | Didirikan pada 1898 |
| Jigyeamun | Lembaga yang didirikan untuk mengurus sertifikat tanah | Kemudian juga menangani pekerjaan yangjeon |

Dalam proyek jigye, cakupan survei diperluas dan nama sertifikat juga pernah diubah menjadi *gwangye*. Di sini, *gwangye* berarti sertifikat yang diterbitkan kantor pemerintah. Peraturan yang tidak mengakui kepemilikan tanah oleh warga asing di luar kawasan pelabuhan terbuka juga dibuat. [Ensiklopedia Budaya Nasional Korea 「Jigyeamun」](https://encykorea.aks.ac.kr/Article/E0054070)

## Kronologi proyek pertanahan dan pembenahan negara

Proyek pertanahan berjalan melalui pendirian lembaga, perluasan survei, dan penggabungan tugas. Tahun 1898 menjadi titik balik ketika organisasi dan peraturan disiapkan. Survei dan penerbitan sertifikat berlangsung selama beberapa tahun sesudahnya.

| Tahun dan tanggal | Peristiwa | Sumber rujukan |
| --- | --- | --- |
| 1896 | Pembenahan sistem pemerintahan setelah perpindahan ke legasi Rusia | Uriyeoksanet 「Kekaisaran Korea dan Reformasi Gwangmu」 |
| Oktober 1897 | Gojong naik takhta sebagai kaisar dan Kekaisaran Korea didirikan | Uriyeoksanet 「Kekaisaran Korea dan Reformasi Gwangmu」 |
| Juli 1898 | Pendirian Yangjiamun dan penyusunan peraturan kerjanya | 『Gojong Sillok』, 6 Juli 1898 |
| 1899 | Proyek yangjeon di daerah mulai dijalankan secara penuh | Arsip Nasional Korea 「Proyek Yangjeon Gwangmu」 |
| 17 Agustus 1899 | Pengumuman Daehanguk Gukje | 『Gojong Sillok』, catatan pada tanggal tersebut |
| Oktober 1901 | Pendirian Jigyeamun | Arsip Nasional Korea 「Proyek Yangjeon Gwangmu」 |
| Maret 1902 | Yangjiamun digabungkan ke dalam Jigyeamun | Arsip Nasional Korea 「Proyek Yangjeon Gwangmu」 |
| 25 September 1903 | Persetujuan untuk mengukur ulang tanah di Suwon dan Yongin serta meminta pertanggungjawaban pejabat terkait | 『Gojong Sillok』, catatan pada tanggal tersebut |
| Februari 1904 | Pecahnya Perang Rusia-Jepang memperburuk kondisi pelaksanaan proyek | Arsip Nasional Korea 「Proyek Yangjeon Gwangmu」 |
| 19 April 1904 | Pencabutan peraturan Jigyeamun dan pendirian Yangjiguk di bawah Takjibu | 『Gojong Sillok』, catatan pada tanggal tersebut |

Tanggal catatan sejarah dalam tabel mengikuti penanggalan Masehi yang tertera pada halaman terkait. Nama era Gwangmu digunakan hingga 1907. Namun, masa ketika reformasi dijalankan secara aktif tidak dianggap sama dengan seluruh masa penggunaan nama era itu. [Uriyeoksanet 「Kekaisaran Korea dan Reformasi Gwangmu」](https://contents.history.go.kr/mobile/kc/view.do?levelId=kc_i401000)

## Titik balik pendirian Yangjiamun pada 1898

Dengan didirikannya Yangjiamun pada **Juli 1898**, organisasi yang bertanggung jawab atas survei tanah ditetapkan. Catatan 『Gojong Sillok』 tanggal 6 Juli memuat Dekret Kekaisaran No. 25. Peraturan ini menetapkan tenaga kerja, rantai komando, dan penanggung biaya.

- Seorang kepala teknisi asing akan diundang.
- Tenaga teknis pembantu akan dipekerjakan paling banyak 10 orang.
- Sebanyak 20 pelajar dalam negeri akan ditempatkan sebagai tenaga magang.
- Pengukuran direncanakan dimulai dari 5 seo di Hanseong, lalu diperluas ke daerah sekitarnya.
- Takjibu akan menanggung gaji, biaya pembelian peralatan, dan pengeluaran lainnya.

Peraturan ini merancang pengenalan teknologi sekaligus pelatihan tenaga kerja. Namun, jumlah personel yang ditetapkan dalam peraturan tidak membuktikan jumlah orang yang benar-benar bekerja. Urutan pengukuran yang direncanakan juga harus dibedakan dari jalur pelaksanaannya. [『Gojong Sillok』, 6 Juli 1898](https://sillok.history.go.kr/id/kza_13507006_002)

Penjelasan Arsip Nasional Korea menyebutkan bahwa yangjeon di daerah oleh Yangjiamun dimulai di Asan, Chungnam. Jalur survei yang sebenarnya tidak dapat dipastikan hanya dari peraturan yang menyebut Hanseong sebagai titik awal. Peraturan menunjukkan rencana, sedangkan catatan pelaksanaan menunjukkan apa yang dikerjakan.

## Hubungan antara penguatan kekuasaan kaisar dan proyek pertanahan

Proyek pertanahan merupakan kebijakan yang mendukung penyelenggaraan negara yang berpusat pada kaisar. Pada 1899, Daehanguk Gukje menyatakan kemerdekaan dan kedaulatan negara. Pada saat yang sama, aturan itu memusatkan wewenang militer, legislatif, administratif, dan diplomatik pada kaisar. Kata *gukje* di sini berarti norma yang menetapkan sistem pemerintahan negara. [『Gojong Sillok』, 17 Agustus 1899](https://sillok.history.go.kr/id/kza_13608017_002)

Istilah yang menjelaskan arah reformasi adalah *gubon sincham*. Artinya, tatanan tradisional dijadikan dasar untuk menerima lembaga dan teknologi baru. Istilah itu bukan berarti semua lembaga hasil Reformasi Gabo dihapus dan negara kembali ke masa lalu. [Uriyeoksanet 「Gubon Sincham」](https://contents.history.go.kr/mobile/tg/view.do?levelId=tg_004_0100)

Sumber dana yang hendak diperoleh dari tanah juga berkaitan dengan proyek modernisasi lainnya. Gungnaebu dan lembaga keuangan istana menjadi landasan pelaksanaan berbagai proyek. Namun, cara memusatkan dana pada istana juga terkadang berbenturan dengan keuangan pemerintah.

| Bidang | Kebijakan utama | Alasan untuk melihatnya bersama proyek pertanahan |
| --- | --- | --- |
| Industri | Pendirian perusahaan, pengembangan tambang, dan pemajuan perdagangan serta industri | Memerlukan dana proyek dan kendali ekonomi oleh negara |
| Perkotaan, transportasi, dan komunikasi | Pembenahan jalan di Hanseong, pengenalan trem, lampu listrik, dan telepon, serta pembangunan jalur kereta api | Memerlukan dana dan teknologi untuk mengoperasikan fasilitas modern |
| Pendidikan | Pendidikan kejuruan dan pelatihan tenaga teknis | Bertujuan memperoleh tenaga untuk menjalankan lembaga baru |
| Militer | Pendirian Wonsubu dan penambahan pasukan | Berkaitan dengan penguatan kewenangan kaisar sebagai panglima militer |
| Keuangan | Pembenahan sistem mata uang dan rencana pendirian bank sentral | Sebagian rencana tidak terlaksana karena kekurangan dana |

Kebijakan-kebijakan ini mengarah pada modernisasi industri dan administrasi. Dalam politik, arah penguatan kekuasaan kaisar lebih menonjol. Pembubaran Asosiasi Kemerdekaan dan Majelis Rakyat menunjukkan terbatasnya perluasan partisipasi politik. [Ensiklopedia Budaya Nasional Korea 「Reformasi Gwangmu」](https://encykorea.aks.ac.kr/Article/E0005118)

## Hasil proyek yangjeon dan jigye dalam Reformasi Gwangmu

Hasilnya terlihat dari meluasnya cakupan survei dan pembenahan catatan tanah. Yangjeon merupakan upaya mencatat keadaan tanah yang sebenarnya dalam daftar baru. Di beberapa daerah, penerbitan sertifikat yang mengesahkan hubungan kepemilikan oleh negara juga dijalankan.

Arsip Nasional Korea menghitung cakupan yangjeon hingga penghentiannya pada 1904. Cakupan itu meliputi **2 bu dan 216 gun di 9 provinsi**. Pyeongan Selatan, Pyeongan Utara, Hamgyeong Selatan, dan Hamgyeong Utara tidak termasuk dalam hitungan ini. Angka tersebut menunjukkan satuan wilayah administratif. [Arsip Nasional Korea 「Proyek Yangjeon Gwangmu」](https://archives.go.kr/next/newsearch/listSubjectDescription.do?id=003653&pageFlag=A&sitePage=1-2-1)

Jumlah daerah yang disurvei tidak dapat diubah menjadi persentase luas tanah di seluruh negeri. Jumlah daerah yang telah menyelesaikan yangjeon juga tidak sama dengan jumlah daerah yang telah menyelesaikan penerbitan jigye. Pengukuran, penyusunan daftar, dan penerbitan sertifikat adalah hasil yang masing-masing perlu diperiksa.

| Hal yang diperiksa | Hasil yang dapat diakui | Kesimpulan yang tidak dapat ditarik hanya dari fakta itu |
| --- | --- | --- |
| Pengukuran tanah | Cakupan survei lapangan meluas | Survei seluruh tanah di negeri telah selesai |
| Penyusunan yangan | Catatan perpajakan dan hubungan kepemilikan dibenahi | Semua catatan telah akurat |
| Penerbitan jigye | Sistem pengesahan hubungan kepemilikan oleh negara dijalankan | Sertifikat telah diterbitkan bagi semua pemilik di seluruh negeri |
| Pendataan sumber pajak | Objek pajak yang sebelumnya terlewat diketahui | Beban pajak semua petani berkurang |

## Ketepatan survei dilihat dari pengukuran ulang di Suwon dan Yongin

Kasus Suwon dan Yongin pada 1903 menunjukkan bahwa selesainya survei dan ketepatannya adalah dua persoalan berbeda. Dalam 『Gojong Sillok』 tanggal 25 September terdapat laporan dari Yi Yong-ik. Laporan itu menyebut jumlah *gyeol* tanah dalam pengukuran sebelumnya telah dinaikkan secara berlebihan.

Laporan dari kedua gun dan pengaduan warga menjadi dasar untuk mengangkat persoalan itu. Yi Yong-ik meminta agar tanah diukur kembali untuk memperbaiki kesalahan. Gojong menyetujui pengukuran ulang dan permintaan pertanggungjawaban pejabat terkait. [『Gojong Sillok』, 25 September 1903](https://sillok.history.go.kr/popup/print.do?gubun=all&id=kza_14009025_002)

Catatan ini menunjukkan kesalahan dalam proyek sekaligus tindakan untuk memperbaikinya. Namun, persetujuan untuk mengukur ulang tidak berarti perbaikan akhirnya telah selesai. Kasus ini juga tidak dapat digeneralisasi sebagai keadaan survei di semua daerah.

- Cakupan survei menyangkut sampai daerah mana proyek telah dijalankan.
- Ketepatan survei menyangkut apakah catatan yang dibuat sesuai dengan keadaan sebenarnya.
- Perbaikan kesalahan adalah proses menemukan dan membetulkan catatan yang keliru.

Pembedaan ini menjadi dasar analisis untuk membaca hasil survei tanah. Kesalahan bisa tetap ada meskipun jumlah daerah yang disurvei bertambah. Sebaliknya, catatan tentang upaya memperbaiki kesalahan menjadi bukti tanggapan administrasi.

## Keterbatasan Reformasi Gwangmu dan penghentian proyek pada 1904

Perubahan langsung yang menghalangi penyelesaian proyek di seluruh negeri adalah perang dan campur tangan asing pada 1904. Perang Rusia-Jepang dan masuknya tentara Jepang melemahkan keleluasaan Kekaisaran Korea dalam menentukan kebijakan. Proyek jigye juga berbenturan dengan kepentingan warga Jepang dalam memperoleh tanah.

Kekurangan dana di dalam negeri turut membatasi proyek. Cara pelaksanaan yang terpusat pada kaisar dan orang-orang terdekatnya mempersempit basis politik. Karena itu, penghentian proyek sulit dijelaskan hanya dengan satu penyebab, yaitu tekanan dari luar.

Dekret Kekaisaran tanggal 19 April 1904 mencabut peraturan terkait Jigyeamun. Pada saat yang sama, Yangjiguk didirikan di bawah Takjibu. Organisasi ini diberi tugas antara lain mengukur tanah di dalam negeri. [『Gojong Sillok』, 19 April 1904](https://sillok.history.go.kr/id/kza_14104019_003)

Karena itu, pembubaran lembaga tidak boleh diartikan sebagai hilangnya seluruh administrasi pertanahan. Pengalihan tugas secara kelembagaan berbeda dari persoalan apakah proyek terus diperluas. Namun, yangjeon dan penerbitan sertifikat di seluruh negeri tetap tidak terselesaikan.

## Catatan dan penafsiran

Peraturan dan laporan menunjukkan tindakan pada masa itu, sedangkan penilaian sejarahnya memerlukan telaah tersendiri. Pembentukan suatu sistem saja tidak cukup untuk menyatakan bahwa hak milik modern telah terwujud sepenuhnya. Sebaliknya, penghentian proyek juga tidak berarti survei yang telah dilaksanakan dapat dianggap tidak pernah ada.

### Fakta yang dapat dipastikan dari catatan

Catatan sejarah memungkinkan kita memastikan peraturan lembaga, keputusan kebijakan, dan laporan kesalahan. Catatan tahun 1898 memuat rancangan organisasi pengukuran. Catatan tahun 1903 menunjukkan persoalan yang diajukan di daerah tertentu dan tanggapannya. Catatan tahun 1904 merekam penataan ulang organisasi penanggung jawab.

### Penjelasan yang banyak ditemukan dalam penelitian

Bahwa Kekaisaran Korea menjalankan kebijakan modernisasi yang berpusat pada kaisar merupakan penjelasan yang umum. Hubungan proyek pertanahan dengan upaya memperoleh dana juga ditemukan dalam berbagai penjelasan. Fakta bahwa proyek tidak selesai di seluruh negeri pun dicatat sebagai hasil yang terpisah.

### Persoalan yang berbeda penafsirannya

Perdebatan berpusat pada sifat modern dan dampak nyata proyek ini. Ada pandangan yang menilai tinggi perubahan berupa pengesahan kepemilikan oleh negara. Ada pula pandangan yang lebih menekankan perluasan pemajakan dan bertahannya sistem tuan tanah yang sudah ada.

| Persoalan | Penafsiran yang menekankan perubahan | Penafsiran yang menekankan keterbatasan |
| --- | --- | --- |
| Sistem pertanahan | Peralihan menuju sistem pengesahan hubungan kepemilikan secara resmi | Bertahannya struktur kepemilikan lama dan pelaksanaan yang tidak tuntas |
| Kekuasaan kaisar | Landasan kekuasaan untuk menjalankan reformasi di tengah tekanan asing | Pembatasan partisipasi politik dan pemusatan kekuasaan |
| Keuangan | Perolehan dana yang diperlukan untuk proyek modernisasi | Perluasan keuangan istana dan beban masyarakat |

Penjelasan Uriyeoksanet mengenai sejarah penelitian merangkum perbedaan penilaian ini. Penjelasan tersebut juga memuat pandangan akademis penulisnya. Penilaian seorang peneliti tidak boleh disajikan sebagai kesepakatan seluruh kalangan akademis. [Uriyeoksanet 「Penilaian atas Proyek Reformasi Kekaisaran Korea」](https://contents.history.go.kr/mobile/ht/view.do?levelId=ht_003_0050_0020)

## Maknanya bagi pemahaman catatan tanah masa kini

Kasus ini menunjukkan bahwa menyurvei tanah berbeda dari memelihara catatannya. Sekalipun tanah telah disurvei sekali, kepemilikan dan penggunaannya dapat berubah kemudian. Jika daftar tanah tidak mencerminkan perubahan itu, isinya kembali menjauh dari keadaan sebenarnya.

Artikel 「Proyek Yangjeon Gwangmu」 dalam Ensiklopedia Budaya Nasional Korea menyoroti persoalan pembaruan daftar tanah. Penjelasannya menyatakan bahwa menyimpan yangan di pusat saja tidak cukup untuk memahami perubahan di perdesaan. Ini merupakan penafsiran peneliti yang menelaah kesinambungan proyek. [Ensiklopedia Budaya Nasional Korea 「Proyek Yangjeon Gwangmu」](https://encykorea.aks.ac.kr/Article/E0005120)

- Catatan pengukuran adalah bahan untuk memastikan keadaan tanah.
- Sertifikat kepemilikan adalah bahan untuk memastikan hubungan hak.
- Catatan pembetulan dan pembaruan adalah bahan untuk menelusuri bagaimana informasi berubah.

Jika proyek yangjeon dan jigye dibaca dengan tolok ukur ini, jenis hasilnya menjadi jelas. Perluasan survei dan pengesahan hak merupakan perubahan yang saling berkaitan. Menjamin ketepatan dan melakukan pembaruan berkelanjutan tetap menjadi tugas tersendiri.

## Pertanyaan yang sering diajukan

### Apakah proyek yangjeon membagikan tanah kepada petani?

Yangjeon adalah proyek untuk mengukur tanah dan menyelidiki hubungan kepemilikan serta pembayaran pajak. Proyek ini berbeda dari pembagian ulang tanah. Survei dan penerbitan sertifikat saja tidak berarti struktur kepemilikan yang sudah ada berubah.

### Apakah Yangjiamun dan Jigyeamun merupakan lembaga yang sama?

Awalnya, keduanya adalah lembaga terpisah dengan tugas berbeda. Yangjiamun menangani pengukuran, sedangkan Jigyeamun mengurus sertifikat tanah. Pada 1902, Yangjiamun digabungkan ke dalam Jigyeamun.

### Apakah yangjeon di seluruh negeri selesai pada 1898?

Tahun 1898 adalah tahun ketika lembaga khusus dan peraturannya dibentuk. Survei di daerah diperluas sesudahnya. Itu bukan tahun selesainya proyek di seluruh negeri.

### Apakah jigye dapat dianggap sama dengan daftar pendaftaran tanah masa kini?

Fungsinya untuk mengesahkan hubungan kepemilikan secara resmi dapat dibandingkan. Namun, jigye adalah sertifikat, sedangkan daftar pendaftaran tanah adalah daftar yang mencatat hubungan hak. Keduanya tidak dapat dianggap sama hingga ke akibat hukum dan cara pengelolaannya.

### Apakah kata *gukje* dalam Daehanguk Gukje berarti hubungan internasional?

Di sini, *gukje* berarti sistem pemerintahan negara. Daehanguk Gukje menetapkan kemerdekaan dan kedaulatan negara serta wewenang kaisar. Artinya berbeda dari kata yang berarti hubungan antarnegara.

### Apakah survei tanah mengurangi pajak petani?

Survei tanah tidak serta-merta berarti pengurangan pajak. Pemerintah berupaya menemukan sumber pajak yang terlewat. Memperbaiki beban pajak yang salah dikenakan juga menjadi tugas. Dalam kasus Suwon dan Yongin, perhitungan jumlah *gyeol* yang berlebihan menjadi persoalan.

### Apakah reformasi berlangsung sampai nama era Gwangmu berakhir?

Masa penggunaan nama era Gwangmu berbeda dari masa pelaksanaan reformasi. Nama era itu digunakan hingga 1907. Proyek pertanahan tidak selesai di seluruh negeri di tengah perang dan campur tangan asing pada 1904.

## FAQ

### Apakah program survei tanah merupakan program pembagian tanah kepada petani?
Survei tanah adalah kegiatan mengukur tanah serta menyelidiki status kepemilikan dan kewajiban pajaknya. Kegiatan ini berbeda dari program pembagian kembali tanah. Penyelidikan dan penerbitan sertifikat saja tidak berarti struktur kepemilikan yang ada telah berubah.

### Apakah 양지아문 dan 지계아문 merupakan lembaga yang sama?
Awalnya, keduanya adalah lembaga terpisah dengan tugas berbeda. 양지아문 bertugas mengukur tanah, sedangkan 지계아문 mengurus penataan sertifikat tanah. Pada 1902, 양지아문 digabungkan ke dalam 지계아문.

### Apakah survei tanah di seluruh negeri selesai pada 1898?
Pada 1898, lembaga khusus dan peraturan untuk survei tanah dibentuk. Penyelidikan di berbagai daerah baru diperluas setelah itu. Tahun tersebut bukan tahun selesainya program di seluruh negeri.

### Apakah 지계 dapat dianggap sama dengan buku pendaftaran tanah masa kini?
Keduanya dapat dibandingkan dari segi fungsi untuk mengukuhkan status kepemilikan secara resmi. Namun, 지계 adalah sertifikat, sedangkan buku pendaftaran tanah adalah buku yang mencatat hak-hak atas tanah. Keduanya tidak dapat dianggap sama dalam hal kekuatan hukum dan cara pengelolaannya.

### Apakah 국제 dalam 대한국 국제 berarti hubungan internasional?
Di sini, 국제 berarti sistem pemerintahan negara. 대한국 국제 menetapkan kemerdekaan dan kedaulatan negara serta wewenang kaisar. Maknanya berbeda dari 국제 yang berarti hubungan antarnegara.

### Apakah pajak petani berkurang setelah tanah disurvei?
Survei tanah tidak serta-merta berarti pengurangan pajak. Pemerintah berupaya menemukan sumber pajak yang belum tercatat. Memperbaiki beban pajak yang keliru ditetapkan juga menjadi tugasnya. Dalam kasus 수원·용인, penetapan jumlah gyeol tanah yang terlalu tinggi menjadi masalah.

### Apakah reformasi berlanjut hingga berakhirnya penggunaan nama era 광무?
Masa penggunaan nama era 광무 perlu dibedakan dari masa pelaksanaan reformasi. Nama era itu digunakan hingga 1907. Di tengah perang dan campur tangan pada 1904, program pertanahan tidak berhasil dituntaskan di seluruh negeri.

## Sources

- [『Gojong Sillok』, 6 Juli 1898, menetapkan peraturan tentang pegawai dan tata kerja Kantor Survei Tanah](https://sillok.history.go.kr/id/kza_13507006_002)
- [『Gojong Sillok』, 17 Agustus 1899, menerima Kepala Kantor Revisi Peraturan beserta para pejabat di bawahnya dalam audiensi, mencantumkan Konstitusi Kekaisaran Korea](https://sillok.history.go.kr/id/kza_13608017_002)
- [『Gojong Sillok』, 25 September 1903, memerintahkan pengukuran ulang tanah di Suwon dan Yongin](https://sillok.history.go.kr/popup/print.do?gubun=all&id=kza_14009025_002)
- [『Gojong Sillok』, 19 April 1904, membentuk Biro Survei Tanah tambahan di Kementerian Keuangan](https://sillok.history.go.kr/id/kza_14104019_003)
- [Arsip Nasional Korea, Sistem Lahan Pertanian](https://archives.go.kr/next/newsearch/listSubjectDescription.do?id=003652&pageFlag=A&sitePage=1-2-1)
- [Arsip Nasional Korea, Proyek Survei Tanah Gwangmu](https://archives.go.kr/next/newsearch/listSubjectDescription.do?id=003653&pageFlag=A&sitePage=1-2-1)
- [Komite Penyusunan Sejarah Nasional, Uri Yeoksa Net, Kekaisaran Korea dan Reformasi Gwangmu](https://contents.history.go.kr/mobile/kc/view.do?levelId=kc_i401000)
- [Komite Penyusunan Sejarah Nasional, Uri Yeoksa Net, Yang Lama sebagai Dasar, Yang Baru sebagai Acuan](https://contents.history.go.kr/mobile/tg/view.do?levelId=tg_004_0100)
- [Komite Penyusunan Sejarah Nasional, Uri Yeoksa Net, Penilaian terhadap Program Reformasi Kekaisaran Korea](https://contents.history.go.kr/mobile/ht/view.do?levelId=ht_003_0050_0020)
- [Ensiklopedia Besar Budaya Nasional Korea, Reformasi Gwangmu](https://encykorea.aks.ac.kr/Article/E0005118)
- [Ensiklopedia Besar Budaya Nasional Korea, Kantor Sertifikat Tanah](https://encykorea.aks.ac.kr/Article/E0054070)
- [Ensiklopedia Besar Budaya Nasional Korea, Proyek Survei Tanah Gwangmu](https://encykorea.aks.ac.kr/Article/E0005120)

## Images

![Petugas mengukur batas sawah dengan tali dan patok, sementara seorang juru tulis memeriksa buku tanah.](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6MjkyNzcsInB1ciI6ImJsb2JfaWQifX0=--7ad00f30dac0fd0348fcd3e911f9e9f4d7e68e00/ai-328f1d04.webp)
![Para juru tulis memeriksa buku catatan di meja rendah di sekitar halaman kantor tradisional Korea](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6MjkyODMsInB1ciI6ImJsb2JfaWQifX0=--9fd37b435a0ba5c3bf97beb7954611eee335c24b/ai-794c033a.webp)