--- title: "韓國2023年所得再分配排名第28：吉尼係數改善率" locale: zh-hant category: report category_name: "研究報告" translation_status: reviewed license: cc_by author: "injoys" source_url: https://injoys.com/en/articles/income-redistribution-korea-2023-oecd-ranking published_at: 2026-10-07T06:20:09+09:00 --- # 韓國2023年所得再分配排名第28：吉尼係數改善率 > 韓國2023年的吉尼係數改善率為17.6%，在可比較的29個OECD國家中排名第28。這項數值反映稅收與現金給付的再分配效果，應與不平等程度或整體福利表現區分。 ## Key Points - 韓國2023年的吉尼係數改善率為17.6%，在可比較的29個OECD國家中排名第28。 - 韓國2023年的吉尼係數從市場所得的0.392降至可支配所得的0.323。 - 2023年，韓國66歲以上人口的吉尼係數改善率為29.6%。 - 吉尼係數改善率並非指個人所得成長率或退稅率。 - 以現金所得為主的再分配指標，並未直接納入醫療、教育服務的價值及資產差距。 韓國2023年的所得重分配效果，在可比較的29個OECD國家中排名第28。吉尼係數改善率為**17.6%**，指透過稅收與現金給付降低所得不平等的比率。 國際比較數值出自2026年9月20日報導的OECD所得分配統計，以2023年的所得為準。 ## 所得重分配與吉尼係數的意義 所得重分配是透過稅收、福利等措施改變所得分布的過程。這次比較使用市場所得與可支配所得的吉尼係數。吉尼係數是衡量所得不平等程度的指標。 | 術語 | 意義 | 解讀方式 | | --- | --- | --- | | 市場所得 | 反映勞動、營業、財產所得等的重分配前所得 | 並非只比較薪資的指標。 | | 可支配所得 | 反映現金給付、稅金及社會保險費等的所得 | 指家庭可使用的所得。 | | 吉尼係數 | 所得分布的不平等程度 | 越接近0越平等，越接近1越不平等。 | | 吉尼係數改善率 | 相對於重分配前吉尼係數的降幅比率 | 越高表示降低所得不平等的比率越大。 | OECD以依家庭成員人數調整後的家庭所得比較分布，因為即使所得相同，家庭規模不同，生活條件也會不同。這項統計並非只根據個人的薪資單計算。可在[OECD所得分配統計編製標準](https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/data/datasets/income-and-wealth-distribution-databases/idd-tor-2012-onwards.pdf)查看所得的涵蓋範圍。 ## 韓國與其他國家的重分配效果比較 韓國的改善率低於2023年比較對象的平均值34.4%。改善率比韓國低的國家是哥斯大黎加。下表依改善率由高到低排序。 | 國家 | 2023年市場所得吉尼係數 | 2023年可支配所得吉尼係數 | 改善率 | 29國中排名 | | --- | ---: | ---: | ---: | ---: | | 斯洛伐克 | 0.413 | 0.213 | 48.3% | 第1名 | | 比利時 | 0.486 | 0.254 | 47.7% | 第2名 | | 芬蘭 | 0.509 | 0.269 | 47.2% | 第3名 | | 法國 | 0.517 | 0.299 | 42.2% | 第6名 | | 韓國 | 0.392 | 0.323 | 17.6% | 第28名 | | 哥斯大黎加 | 0.535 | 0.470 | 12.1% | 第29名 | 韓國的市場所得吉尼係數是這組比較對象中最低的。可支配所得吉尼係數由低到高排名第22。韓國的所得不平等也有所降低，但其他國家的降幅更大。可在[韓聯社的OECD統計比較表](https://www.yna.co.kr/view/AKR20260919056500002)查看各國數值。 因此，不能把排名下降解讀為不平等程度絕對惡化。韓國的吉尼係數本身從0.392降至0.323。重分配前後的國家排名與指標增減，是兩種不同的資訊。 ## 改善率17.6%的計算範例 韓國2023年的改善率，是以吉尼係數的降幅除以起始值計算。市場所得吉尼係數為0.392，可支配所得吉尼係數為0.323。 1. 算出降幅。0.392 - 0.323 = 0.069。 2. 以降幅除以起始值。0.069 ÷ 0.392。 3. 換算成百分比。0.069 ÷ 0.392 × 100 ≈ 17.6%。 吉尼係數的降幅0.069與改善率17.6%必須區分。改善率表示相對於起始值降低了多少，並不代表個人所得增加了同樣的幅度。 也可以用薪資差距的例子理解重分配的方向。以下金額是假設值，並非實際稅額計算，與韓聯社所列各國吉尼係數的計算無關，僅供說明。 | 類別 | 所得較高者 | 所得較低者 | 兩人的所得差距 | | --- | ---: | ---: | ---: | | 計入稅金與補助前 | 每月500萬韓元 | 每月200萬韓元 | 每月300萬韓元 | | 計入稅金與補助後 | 每月450萬韓元 | 每月250萬韓元 | 每月200萬韓元 | 在這項假設中，兩人的每月所得差距縮小了100萬韓元。實際的吉尼係數是根據全體人口的所得分布計算，不能只憑兩人的金額差距算出韓國的改善率。 ## 比過去有所改善，排名卻偏低的原因 改善率提高與國際排名上升是兩回事。韓國的改善率從2015年的11.6%升至2020年的19.0%，2023年則為17.6%，並非持續上升。 如果其他國家的改善率更高，即使韓國的數值有所改善，仍會落在後段。納入比較的國家也可能逐年不同。若只把不同時期的排名接在一起看，可能誤判變化幅度。 OECD在2026年6月更新資料時，修訂了韓國2011年至2022年的歷史資料。比較長期趨勢時，使用同一版本的資料較為準確。[OECD所得分配統計更新說明](https://www.oecd.org/en/data/datasets/income-and-wealth-distribution-database.html)列有修訂紀錄。 ## 高齡人口的重分配效果與年金制度 韓國高齡人口的重分配效果高於全體年齡人口，但在國際比較中仍偏低。此處的高齡人口指**66歲以上**，不可與一般的老年人口年齡標準混淆。 | 2023年比較項目 | 韓國全體年齡人口 | 韓國66歲以上人口 | | --- | ---: | ---: | | 市場所得吉尼係數 | 0.392 | 0.540 | | 可支配所得吉尼係數 | 0.323 | 0.380 | | 吉尼係數改善率 | 17.6% | 29.6% | | 比較對象29國中的改善率排名 | 第28名 | 第28名 | 退休使勞動所得減少時，公共年金的作用就會變大。韓國高齡人口的改善率低於2023年比較對象的平均值57.1%。同年，韓國高齡人口的可支配所得吉尼係數為0.380，不平等程度高於全體年齡人口的0.323。可在[2023年OECD各年齡層統計報導](https://www.ebn.co.kr/news/articleView.html?idxno=1724989)查看比較結果。 年金投保年資是理解這項差異的線索。OECD指出，韓國的年金制度仍處於成熟過程。目前的高齡世代中，有些人的年金投保年資較短，也必須一併留意新退休世代投保年資逐漸延長的變化。[OECD的2025年韓國年金報告](https://www.oecd.org/en/publications/pensions-at-a-glance-2025-country-notes_8a53ef12-en/korea-republic-of_5cd52913-en.html)說明了這項背景。 高齡人口的市場所得分布較平等，不代表退休生活就足夠無虞。退休後仍工作賺取所得的情況，也可能影響指標。停止工作後能維持多少所得，必須另外判斷。 ## 現金所得指標未涵蓋的福利與資產 不能只憑這項指標評估整體福利制度的成效。這項指標聚焦於家庭的現金所得分布，醫療、教育服務及資產持有狀況必須另外檢視。 | 類別 | 這項比較中的處理方式 | 應一併查看的資訊 | | --- | --- | --- | | 公共年金、現金津貼 | 計入現金所得。 | 領取對象範圍與給付水準 | | 直接稅、社會保險費 | 計入可支配所得的計算。 | 各所得階層的負擔 | | 醫療、教育等實物服務 | 不將服務價值直接加計為所得。 | 服務使用情況與自行負擔費用 | | 消費稅 | 在此可支配所得定義中不直接扣除。 | 消費所產生的稅負 | | 住宅、金融資產的持有額 | 不以所得吉尼係數直接衡量。 | 淨資產分布與負債 | OECD的可支配所得定義將實物服務與消費稅等項目分開處理。因此，認為現金重分配效果較弱是有根據的，但若推論整體福利也有相同排名，就超出了指標的衡量範圍。[OECD Society at a Glance 2024](https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2024/06/society-at-a-glance-2024_08001b73/918d8db3-en.pdf)中的家庭所得定義對此有所說明。 ## 所得重分配排名的常見誤解 解讀第28名時，必須同時看比較對象與衡量項目。這次結果比較的是有2023年資料的29個國家，並非以同一年資料評估所有OECD會員國的排名。 - 第28名是重分配改善率的排名，與可支配所得不平等程度的排名不同。 - 17.6%是吉尼係數的降幅比率，不是稅率或退稅率。 - 市場所得吉尼係數低，不能據此斷定生活水準高。所得的絕對金額是另一項資訊。 - 吉尼係數與貧窮率是不同指標。貧窮率指所得低於特定標準的人口比率。 - 單憑這項比較，無法分別計算稅收與福利各自的貢獻。要決定調整哪項制度，還需要進一步分析。 若要再次確認各國排名，必須對齊所得年度，也要區分全體年齡人口與高齡人口。可在OECD Data Explorer同時查看市場所得與可支配所得的吉尼係數。 ## FAQ ### 韓國的所得再分配效果排名第28，這是什麼意思？ 意思是在有2023年資料的29個OECD國家中，韓國的基尼係數改善率排名第28。這是反映稅收和現金給付後，不平等程度下降比例的排名。 ### 所得再分配改善率17.6%是怎麼計算的？ 用2023年的市場所得基尼係數0.392減去可支配所得基尼係數0.323。將差額0.069除以0.392，再乘以100，結果約為17.6%。 ### 韓國因為稅收和福利而變得更加不平等了嗎？ 2023年韓國的基尼係數在再分配後下降了。只是其他國家的不平等程度下降得更多，使韓國的相對排名降低。 ### 市場所得只包括薪資嗎？ 除了薪資，也包括經營所得和財產所得等。OECD的比較使用按家庭人口數調整後的家庭所得。 ### 高齡族群是指幾歲以上？ 這次按年齡層比較時，高齡族群是指66歲以上的人。韓國高齡族群2023年的基尼係數改善率為29.6%。 ### 高齡族群的改善率高於整體，是否表示老年保障充足？ 不能這樣判斷。改善率是相對於起點的下降比例。要評估老年保障，還需要查看再分配後的所得水準和貧困率等。 ### 基尼係數改善率能顯示整體福利的效果嗎？ 它顯示的是以現金所得為主的再分配效果。醫療、教育等實物服務的價值不會直接計入這項可支配所得指標。 ### 韓國的改善率一直上升嗎？ 並非一直上升。改善率從2015年的11.6%升至2020年的19.0%，2023年則為17.6%。 ### 所得不平等和資產不平等是一樣的意思嗎？ 兩者是不同的概念。所得是指一定期間內獲得的錢。資產是指在特定時間點持有的房屋、存款等財產。 ### 為什麼各篇報導中的OECD比較排名不同？ 所得的基準年度或可比較的國家數量可能不同。也需要確認年齡範圍和指標的計算方式。統計資料經過修訂，也可能使過去的數值改變。 ## Sources - [韓聯社，稅收與福利再分配在29個OECD國家中排名第28，高齡族群表現更差，2026年9月20日](https://www.yna.co.kr/view/AKR20260919056500002) - [EBN，韓國2023年所得再分配效果及各年齡層的OECD比較，2026年9月20日](https://www.ebn.co.kr/news/articleView.html?idxno=1724989) - [OECD, Income and wealth distribution databases](https://www.oecd.org/en/data/datasets/income-and-wealth-distribution-database.html) - [OECD, Income inequality指標定義](https://www.oecd.org/en/data/indicators/income-inequality.html) - [OECD, Income Distribution Database Terms of Reference](https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/data/datasets/income-and-wealth-distribution-databases/idd-tor-2012-onwards.pdf) - [OECD, Society at a Glance 2024，家戶所得的定義與衡量](https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2024/06/society-at-a-glance-2024_08001b73/918d8db3-en.pdf) - [OECD, Pensions at a Glance 2025: Korea，2025年11月27日](https://www.oecd.org/en/publications/pensions-at-a-glance-2025-country-notes_8a53ef12-en/korea-republic-of_5cd52913-en.html) ## Images ![一名年長男子在門邊穿上藍色外套，後方有位女子坐在餐桌旁。](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6MjUzNzYsInB1ciI6ImJsb2JfaWQifX0=--271cf297e94c088173c566be037fee990a59b74f/ai-ab407beb.webp) ![秋日陽光照進雜貨店，一名年長女性提著購物籃查看葉菜。](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6MjUzODIsInB1ciI6ImJsb2JfaWQifX0=--2fa77de711eeca834932430eeb48d0a0eb17654e/ai-1bd0a223.webp)