{"content_id":"moahickvmj","slug":"public-institutions-109-restructuring-plan","locale":"zh-hant","schema_type":"NewsArticle","category":"news","category_name":"新聞時事","title":"公共機構裁減109個：整併對象與爭議","summary":"政府公布公共機構改組方案，將裁減機構及子公司等109個組織。發電、港務及資源機構將予以整併，LH則拆分為兩個組織，但成本與實施時程等仍有待後續程序確認。","sponsorship_disclosure":null,"affiliate_disclosure":null,"commerce_disclosure":null,"author":{"name":"injoys","url":"https://injoys.com/ko/about"},"key_points":["裁減109個，意味著統計範圍內的組織將減少約20%。","5家發電公營企業與4家港務公社將分別整合為單一組織。","韓國石油公社與韓國天然氣公社的整合，核心爭議在於財務結構與股東利害關係。","方案提出將LH拆分為開發組織與住宅資產管理組織。","整合成本、總部地點與詳細時程，仍須透過後續計畫確認。"],"content_markdown":"政府的公共機構功能改革方案，計畫合併機構與子公司，削減109個組織。5家發電公司與港務公社將分別整合，石油與天然氣公社將合併，LH則拆分為開發與資產管理組織。實施時間、費用及總部位置將於後續程序中確定。\n\n依相關部會發布的「公共機構功能改革方案」為準（發布日期請至政府政策簡報原文確認）\n\n## 削減的109個是什麼\n\n109個是整頓相似或重疊功能後的削減規模，其中同時包括機構整合與子公司整頓等。這不代表所有對象都將停業或停止業務。\n\n| 領域 | 現行架構 | 已公布的改革方向 | 待解決事項 |\n|---|---|---|---|\n| 發電 | 5家發電公營企業 | 整合為單一發電公社 | 總部位置、人力與資產配置 |\n| 石油與天然氣 | 韓國石油公社與韓國天然氣公社 | 整合為能源資源公社 | 債務承接、股東保護 |\n| 港口 | 4家港務公社 | 整合為單一機構 | 各地區港口營運體系 |\n| 住宅 | 韓國土地住宅公社 LH | 拆分為開發公社與資產公社 | 將開發利益轉作福利財源 |\n| 醫療研究 | 2家尖端醫療產業振興財團 | 整合為單一機構 | 地區功能與組織配置 |\n| 煤炭 | 大韓煤炭公社 | 朝清算方向推進 | 債務與剩餘業務處理 |\n\n據說明，削減幅度約占統計對象組織的20%。這並不表示只保留現有組織的20%，也不代表裁員109人或關閉109棟辦公大樓。\n\n公布方案的確切文字應查閱原文。文件名稱為相關部會「公共機構功能改革方案」。可透過政府政策簡報及主管部會新聞稿確認。\n\n## 各領域改革方案\n\n改革方式的架構是功能重疊時合併、功能衝突時拆分。能源與港口朝擴大規模的方向推進。LH則將開發與居住福利的角色分開。\n\n### 整合5家發電公營企業\n\n5家發電公營企業預計合併為單一法人。對象為南東、中部、西部、南部、東西發電。暫定名稱為韓國發電公社。\n\n5家公司每年在類似的研究開發上花費約500億韓元。再生能源事業也一直由各公司分別推動。政府希望透過整合集中投資能力。\n\n整合法人的員工預計將超過1萬4,000人。年營收規模則估計約為30兆韓元。總部所在地與組織配置尚未確定。\n\n### 整合石油公社與天然氣公社\n\n兩家資源公營企業計畫合併為暫名能源資源公社。整合目的是同時處理石油與天然氣。擴大對外談判能力也被列為推動背景。\n\n韓國石油公社上一年度末的債務約為22兆韓元。同一時點的資產約為19兆4,000億韓元。脆弱的財務結構是整合的核心變數。\n\n韓國天然氣公社約55%的股份由公共部門持有，其餘約45%由國民年金及民間投資人持有。視合併架構而定，股東權益可能發生變化。\n\n### 拆分LH的開發與居住福利業務\n\n方案提出將LH拆分為兩家機構。暫名住宅都市開發公社負責開發，住宅都市資產公社則負責租賃資產與福利。\n\n現行LH以開發收益彌補租賃住宅虧損。拆分後也將維持這項財源連結，並把部分開發利益存入住宅都市基金的獨立帳戶。\n\n目前正研議將該財源移轉至資產公社的架構。改革背景也提到超過170兆韓元的債務。債務數據應透過正式財務資料再次確認。\n\n### 港口、醫療財團與煤炭領域\n\n4家港務公社也計畫合併為單一機構。整合後各地區的權限分配尚未公開，各港口的投資優先順序也仍是後續課題。\n\n大邱慶北與五松的尖端醫療產業振興財團也在整合對象之列。方向是將兩家財團的研究功能整併至同一組織。辦公大樓與地區功能的分配仍須確認詳細方案。\n\n大韓煤炭公社被列為朝清算方向推進。清算與整合適用不同的法律及財務程序。剩餘業務與債務處理方案須另行確認。\n\n## 政府部會遷往世宗時程\n\n政府部會遷移與公共機構削減分別推動。公布方案優先列出遷移規模較大的機構。部會與權力機關將依序遷往世宗。\n\n| 時間 | 預定內容 | 應確認事項 |\n|---|---|---|\n| 公布次年上半年 | 法務部與性別平等家庭部開始遷移 | 辦公大樓與詳細遷移時程 |\n| 後續階段 | 檢察廳與警察廳等依序遷移 | 各機構遷移範圍 |\n| 2029年 | 預計完成總統世宗辦公室 | 工程與進駐時程 |\n| 2033年 | 預計完成國會世宗議事堂 | 遷移功能與會議運作 |\n\n不能斷定部會遷移包含在削減109個的數字內。這兩項政策是在同一場發布中一併提出的不同課題。最終統計表公開後，應比對其範圍。\n\n## 依條件整理\n\n改革的影響會因任職單位與是否投資而異。僅憑公布內容，無法確定個人的具體變化。可針對以下項目確認後續方案。\n\n| 適用條件 | 預期變化 | 優先確認內容 |\n|---|---|---|\n| 5家發電公司員工 | 可能重整為隸屬單一法人 | 僱用承接、工作地點、職級體系 |\n| 發電公司所在地區 | 可能調整總部與功能 | 總部選址標準、地區配套措施 |\n| 韓國天然氣公社股東 | 持股可能受合併條件影響 | 合併比率、資產評估、股東程序 |\n| LH租賃住宅使用者 | 負責機構可能變更 | 契約承接、租金、申訴窗口 |\n| LH事業地區利害關係人 | 負責開發的機構可能變更 | 許可與契約是否承接 |\n| 使用港口的企業 | 營運主體可能整合 | 各港口費率與投資計畫 |\n| 遷往世宗機構的從業人員 | 工作地點可能變更 | 遷移時間、辦公大樓、支援措施 |\n\n## 計算範例\n\n公布的數字只能用於了解規模，不代表實際節省金額或企業價值。應區分簡單計算與解讀範圍。\n\n### 5家發電公司研究開發費的簡單平均\n\n可將每年約500億韓元的研究開發費除以5家公司。每家公司的簡單平均值應透過相關機構的研究開發費明細資料確認。這不表示各公司的實際支出金額相同。\n\n`約500億韓元 ÷ 5家公司 = 每家公司年平均約100億韓元`\n\n整合後的實際節省金額，應透過相關機構的預算與決算資料確認。必要的研究與人力仍會留在整合法人內。節省金額須在辨別重複事業後計算。\n\n### 石油公社資產與債務的簡單差額\n\n公布的債務約為22兆韓元，公布的資產約為19兆4,000億韓元。兩者差額應透過韓國石油公社的財務報表確認。\n\n`約22兆韓元 - 約19兆4,000億韓元 = 約2兆6,000億韓元`\n\n這不是計算確定資本侵蝕金額的結果，因為兩項數字都經過四捨五入。準確判斷須參考採用相同標準的查核報告。\n\n## 整合費用與執行課題\n\n不能只憑機構數量減少來計算財政節省金額。整合系統與辦公大樓可能產生一次性費用。債務與資產的移轉方式也會影響結果。\n\n僅憑已公布的數字無法確認淨節省金額。必須公開以下項目，才能比較成本效益。\n\n- 法人整合與清算所需的一次性費用\n- 整合資訊網路與會計系統的費用\n- 總部搬遷與閒置辦公大樓處理費用\n- 債務與保證債務的承接方式\n- 重複事業的廢止與保留標準\n- 整合前後人事費與籌資成本的變化\n\n需要修法的事項可能須經國會程序。與上市公司相關的整合也須檢討股東議題。勞資協商與地區協調也會影響實施速度。\n\n## 常見錯誤\n\n公布改革方案不代表最終組織架構。暫定機構名稱也尚未確定為成立後的正式名稱。解讀數字時應避免以下誤會。\n\n- 不要將削減約20%解讀為只保留現有組織的20%。\n- 不要將削減109個解讀為立即關閉109家機構。\n- 不要將5家發電公司的全部研究開發費都列為節省金額。\n- 不要斷定石油公社的資產與債務差額就是合併損失。\n- 不要將LH拆分解讀為租賃住宅契約終止。\n- 不要把世宗遷移時程計入削減109個的數字。\n\n## 確認後續發布的順序\n\n是否實施應透過各階段的正式文件確認。公布方案與實際成立的架構可能不同。確認順序如下。\n\n1. 確認相關部會功能改革方案的對象機構表。\n2. 確認各機構董事會與主管部會的後續方案。\n3. 確認法律修正案及國會審議情況。\n4. 確認資產、債務與人力承接計畫。\n5. 最後確認實施日期與新的申訴窗口。\n\n## 常見問題\n\n### 109家公共機構都會關閉嗎\n\n這不表示全部都將關閉，其中同時包括整合、拆分、子公司整頓與清算。也有機構的功能會轉移至新組織。\n\n### 5家發電公司何時完成整合\n\n僅憑已公開的說明，無法確認具體完成日期。須先提出法人設立及資產、人力承接方案。應確認主管部會的後續時程。\n\n### 韓國天然氣公社股東應確認什麼\n\n應確認合併方式與資產評估標準。合併比率與債務承接架構也是核心事項。股東相關程序須待具體方案公布後才能判斷。\n\n### LH租賃住宅契約會如何處理\n\n僅憑公布內容，現有契約不會終止。負責機構與申訴窗口可能會變更。在契約承接指引公布前，依照現行說明辦理即可。\n\n### 削減109個可節省多少\n\n僅憑目前公開的數字無法計算淨節省金額。須從重複業務的節省金額中扣除整合費用。待成本估算與各機構計畫公開後才能比較。\n\n### 遷往世宗也包含在公共機構整併中嗎\n\n雖然在同一場發布中討論，但性質不同。一項是公共機構的組織改革，另一項是政府部會與國家機關所在地的遷移。","content_html":"\u003cp\u003e政府的公共機構功能改革方案，計畫合併機構與子公司，削減109個組織。5家發電公司與港務公社將分別整合，石油與天然氣公社將合併，LH則拆分為開發與資產管理組織。實施時間、費用及總部位置將於後續程序中確定。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e依相關部會發布的「公共機構功能改革方案」為準（發布日期請至政府政策簡報原文確認）\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%89%8A%E6%B8%9B%E7%9A%84109%E5%80%8B%E6%98%AF%E4%BB%80%E9%BA%BC\" class=\"anchor\" id=\"削減的109個是什麼\"\u003e\u003c/a\u003e削減的109個是什麼\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e109個是整頓相似或重疊功能後的削減規模，其中同時包括機構整合與子公司整頓等。這不代表所有對象都將停業或停止業務。\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003e領域\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e現行架構\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e已公布的改革方向\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e待解決事項\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"領域\"\u003e發電\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"現行架構\"\u003e5家發電公營企業\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"已公布的改革方向\"\u003e整合為單一發電公社\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"待解決事項\"\u003e總部位置、人力與資產配置\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"領域\"\u003e石油與天然氣\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"現行架構\"\u003e韓國石油公社與韓國天然氣公社\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"已公布的改革方向\"\u003e整合為能源資源公社\u003c/td\u003e\n\u003ctd 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id=\"拆分lh的開發與居住福利業務\"\u003e\u003c/a\u003e拆分LH的開發與居住福利業務\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e方案提出將LH拆分為兩家機構。暫名住宅都市開發公社負責開發，住宅都市資產公社則負責租賃資產與福利。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e現行LH以開發收益彌補租賃住宅虧損。拆分後也將維持這項財源連結，並把部分開發利益存入住宅都市基金的獨立帳戶。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e目前正研議將該財源移轉至資產公社的架構。改革背景也提到超過170兆韓元的債務。債務數據應透過正式財務資料再次確認。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#%E6%B8%AF%E5%8F%A3%E9%86%AB%E7%99%82%E8%B2%A1%E5%9C%98%E8%88%87%E7%85%A4%E7%82%AD%E9%A0%98%E5%9F%9F\" class=\"anchor\" id=\"港口醫療財團與煤炭領域\"\u003e\u003c/a\u003e港口、醫療財團與煤炭領域\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e4家港務公社也計畫合併為單一機構。整合後各地區的權限分配尚未公開，各港口的投資優先順序也仍是後續課題。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e大邱慶北與五松的尖端醫療產業振興財團也在整合對象之列。方向是將兩家財團的研究功能整併至同一組織。辦公大樓與地區功能的分配仍須確認詳細方案。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e大韓煤炭公社被列為朝清算方向推進。清算與整合適用不同的法律及財務程序。剩餘業務與債務處理方案須另行確認。\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%83%A8%E6%9C%83%E9%81%B7%E5%BE%80%E4%B8%96%E5%AE%97%E6%99%82%E7%A8%8B\" class=\"anchor\" id=\"政府部會遷往世宗時程\"\u003e\u003c/a\u003e政府部會遷往世宗時程\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e政府部會遷移與公共機構削減分別推動。公布方案優先列出遷移規模較大的機構。部會與權力機關將依序遷往世宗。\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003e時間\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e預定內容\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e應確認事項\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"時間\"\u003e公布次年上半年\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預定內容\"\u003e法務部與性別平等家庭部開始遷移\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應確認事項\"\u003e辦公大樓與詳細遷移時程\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"時間\"\u003e後續階段\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預定內容\"\u003e檢察廳與警察廳等依序遷移\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應確認事項\"\u003e各機構遷移範圍\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"時間\"\u003e2029年\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預定內容\"\u003e預計完成總統世宗辦公室\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應確認事項\"\u003e工程與進駐時程\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"時間\"\u003e2033年\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預定內容\"\u003e預計完成國會世宗議事堂\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應確認事項\"\u003e遷移功能與會議運作\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003cp\u003e不能斷定部會遷移包含在削減109個的數字內。這兩項政策是在同一場發布中一併提出的不同課題。最終統計表公開後，應比對其範圍。\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E4%BE%9D%E6%A2%9D%E4%BB%B6%E6%95%B4%E7%90%86\" class=\"anchor\" id=\"依條件整理\"\u003e\u003c/a\u003e依條件整理\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e改革的影響會因任職單位與是否投資而異。僅憑公布內容，無法確定個人的具體變化。可針對以下項目確認後續方案。\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003e適用條件\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e預期變化\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e優先確認內容\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"適用條件\"\u003e5家發電公司員工\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預期變化\"\u003e可能重整為隸屬單一法人\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"優先確認內容\"\u003e僱用承接、工作地點、職級體系\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"適用條件\"\u003e發電公司所在地區\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預期變化\"\u003e可能調整總部與功能\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"優先確認內容\"\u003e總部選址標準、地區配套措施\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"適用條件\"\u003e韓國天然氣公社股東\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預期變化\"\u003e持股可能受合併條件影響\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"優先確認內容\"\u003e合併比率、資產評估、股東程序\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"適用條件\"\u003eLH租賃住宅使用者\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預期變化\"\u003e負責機構可能變更\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"優先確認內容\"\u003e契約承接、租金、申訴窗口\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"適用條件\"\u003eLH事業地區利害關係人\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預期變化\"\u003e負責開發的機構可能變更\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"優先確認內容\"\u003e許可與契約是否承接\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"適用條件\"\u003e使用港口的企業\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預期變化\"\u003e營運主體可能整合\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"優先確認內容\"\u003e各港口費率與投資計畫\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"適用條件\"\u003e遷往世宗機構的從業人員\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"預期變化\"\u003e工作地點可能變更\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"優先確認內容\"\u003e遷移時間、辦公大樓、支援措施\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E8%A8%88%E7%AE%97%E7%AF%84%E4%BE%8B\" class=\"anchor\" id=\"計算範例\"\u003e\u003c/a\u003e計算範例\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e公布的數字只能用於了解規模，不代表實際節省金額或企業價值。應區分簡單計算與解讀範圍。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#5%E5%AE%B6%E7%99%BC%E9%9B%BB%E5%85%AC%E5%8F%B8%E7%A0%94%E7%A9%B6%E9%96%8B%E7%99%BC%E8%B2%BB%E7%9A%84%E7%B0%A1%E5%96%AE%E5%B9%B3%E5%9D%87\" class=\"anchor\" id=\"5家發電公司研究開發費的簡單平均\"\u003e\u003c/a\u003e5家發電公司研究開發費的簡單平均\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e可將每年約500億韓元的研究開發費除以5家公司。每家公司的簡單平均值應透過相關機構的研究開發費明細資料確認。這不表示各公司的實際支出金額相同。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\u003ccode\u003e約500億韓元 ÷ 5家公司 = 每家公司年平均約100億韓元\u003c/code\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e整合後的實際節省金額，應透過相關機構的預算與決算資料確認。必要的研究與人力仍會留在整合法人內。節省金額須在辨別重複事業後計算。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#%E7%9F%B3%E6%B2%B9%E5%85%AC%E7%A4%BE%E8%B3%87%E7%94%A2%E8%88%87%E5%82%B5%E5%8B%99%E7%9A%84%E7%B0%A1%E5%96%AE%E5%B7%AE%E9%A1%8D\" class=\"anchor\" id=\"石油公社資產與債務的簡單差額\"\u003e\u003c/a\u003e石油公社資產與債務的簡單差額\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e公布的債務約為22兆韓元，公布的資產約為19兆4,000億韓元。兩者差額應透過韓國石油公社的財務報表確認。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\u003ccode\u003e約22兆韓元 - 約19兆4,000億韓元 = 約2兆6,000億韓元\u003c/code\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e這不是計算確定資本侵蝕金額的結果，因為兩項數字都經過四捨五入。準確判斷須參考採用相同標準的查核報告。\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E6%95%B4%E5%90%88%E8%B2%BB%E7%94%A8%E8%88%87%E5%9F%B7%E8%A1%8C%E8%AA%B2%E9%A1%8C\" class=\"anchor\" id=\"整合費用與執行課題\"\u003e\u003c/a\u003e整合費用與執行課題\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e不能只憑機構數量減少來計算財政節省金額。整合系統與辦公大樓可能產生一次性費用。債務與資產的移轉方式也會影響結果。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e僅憑已公布的數字無法確認淨節省金額。必須公開以下項目，才能比較成本效益。\u003c/p\u003e\n\u003cul\u003e\n\u003cli\u003e法人整合與清算所需的一次性費用\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e整合資訊網路與會計系統的費用\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e總部搬遷與閒置辦公大樓處理費用\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e債務與保證債務的承接方式\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e重複事業的廢止與保留標準\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e整合前後人事費與籌資成本的變化\u003c/li\u003e\n\u003c/ul\u003e\n\u003cp\u003e需要修法的事項可能須經國會程序。與上市公司相關的整合也須檢討股東議題。勞資協商與地區協調也會影響實施速度。\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%B8%B8%E8%A6%8B%E9%8C%AF%E8%AA%A4\" class=\"anchor\" id=\"常見錯誤\"\u003e\u003c/a\u003e常見錯誤\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e公布改革方案不代表最終組織架構。暫定機構名稱也尚未確定為成立後的正式名稱。解讀數字時應避免以下誤會。\u003c/p\u003e\n\u003cul\u003e\n\u003cli\u003e不要將削減約20%解讀為只保留現有組織的20%。\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e不要將削減109個解讀為立即關閉109家機構。\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e不要將5家發電公司的全部研究開發費都列為節省金額。\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e不要斷定石油公社的資產與債務差額就是合併損失。\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e不要將LH拆分解讀為租賃住宅契約終止。\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e不要把世宗遷移時程計入削減109個的數字。\u003c/li\u003e\n\u003c/ul\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E7%A2%BA%E8%AA%8D%E5%BE%8C%E7%BA%8C%E7%99%BC%E5%B8%83%E7%9A%84%E9%A0%86%E5%BA%8F\" class=\"anchor\" id=\"確認後續發布的順序\"\u003e\u003c/a\u003e確認後續發布的順序\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e是否實施應透過各階段的正式文件確認。公布方案與實際成立的架構可能不同。確認順序如下。\u003c/p\u003e\n\u003col\u003e\n\u003cli\u003e確認相關部會功能改革方案的對象機構表。\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e確認各機構董事會與主管部會的後續方案。\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e確認法律修正案及國會審議情況。\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e確認資產、債務與人力承接計畫。\u003c/li\u003e\n\u003cli\u003e最後確認實施日期與新的申訴窗口。\u003c/li\u003e\n\u003c/ol\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%B8%B8%E8%A6%8B%E5%95%8F%E9%A1%8C\" class=\"anchor\" id=\"常見問題\"\u003e\u003c/a\u003e常見問題\u003c/h2\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#109%E5%AE%B6%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%A9%9F%E6%A7%8B%E9%83%BD%E6%9C%83%E9%97%9C%E9%96%89%E5%97%8E\" class=\"anchor\" id=\"109家公共機構都會關閉嗎\"\u003e\u003c/a\u003e109家公共機構都會關閉嗎\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e這不表示全部都將關閉，其中同時包括整合、拆分、子公司整頓與清算。也有機構的功能會轉移至新組織。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#5%E5%AE%B6%E7%99%BC%E9%9B%BB%E5%85%AC%E5%8F%B8%E4%BD%95%E6%99%82%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%95%B4%E5%90%88\" class=\"anchor\" id=\"5家發電公司何時完成整合\"\u003e\u003c/a\u003e5家發電公司何時完成整合\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e僅憑已公開的說明，無法確認具體完成日期。須先提出法人設立及資產、人力承接方案。應確認主管部會的後續時程。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#%E9%9F%93%E5%9C%8B%E5%A4%A9%E7%84%B6%E6%B0%A3%E5%85%AC%E7%A4%BE%E8%82%A1%E6%9D%B1%E6%87%89%E7%A2%BA%E8%AA%8D%E4%BB%80%E9%BA%BC\" class=\"anchor\" id=\"韓國天然氣公社股東應確認什麼\"\u003e\u003c/a\u003e韓國天然氣公社股東應確認什麼\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e應確認合併方式與資產評估標準。合併比率與債務承接架構也是核心事項。股東相關程序須待具體方案公布後才能判斷。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#lh%E7%A7%9F%E8%B3%83%E4%BD%8F%E5%AE%85%E5%A5%91%E7%B4%84%E6%9C%83%E5%A6%82%E4%BD%95%E8%99%95%E7%90%86\" class=\"anchor\" id=\"lh租賃住宅契約會如何處理\"\u003e\u003c/a\u003eLH租賃住宅契約會如何處理\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e僅憑公布內容，現有契約不會終止。負責機構與申訴窗口可能會變更。在契約承接指引公布前，依照現行說明辦理即可。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%89%8A%E6%B8%9B109%E5%80%8B%E5%8F%AF%E7%AF%80%E7%9C%81%E5%A4%9A%E5%B0%91\" class=\"anchor\" id=\"削減109個可節省多少\"\u003e\u003c/a\u003e削減109個可節省多少\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e僅憑目前公開的數字無法計算淨節省金額。須從重複業務的節省金額中扣除整合費用。待成本估算與各機構計畫公開後才能比較。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#%E9%81%B7%E5%BE%80%E4%B8%96%E5%AE%97%E4%B9%9F%E5%8C%85%E5%90%AB%E5%9C%A8%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%A9%9F%E6%A7%8B%E6%95%B4%E4%BD%B5%E4%B8%AD%E5%97%8E\" class=\"anchor\" id=\"遷往世宗也包含在公共機構整併中嗎\"\u003e\u003c/a\u003e遷往世宗也包含在公共機構整併中嗎\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e雖然在同一場發布中討論，但性質不同。一項是公共機構的組織改革，另一項是政府部會與國家機關所在地的遷移。\u003c/p\u003e\n","tags":["電力網","房地產政策","國家財政","公共機構"],"faqs":[{"question":"109家公共機構會全部關閉嗎？","answer":"不會。削減109家機構包括機構整併、子公司重整及清算等。部分職能將在整併後由新組織接手。"},{"question":"5家發電國營企業將如何調整？","answer":"計畫將南東、中部、西部、南部、東西發電整併為暫稱的韓國發電公社。總部所在地、組織配置及具體成立日期將在後續方案中確定。"},{"question":"石油公社與天然氣公社整併的核心爭議是什麼？","answer":"韓國石油公社脆弱的財務結構及債務承接方式是核心問題。也需要確認將如何反映韓國天然氣公社民間股東的利益。"},{"question":"如果LH拆分，租賃住宅合約也會改變嗎？","answer":"不會僅因這項宣布就終止現有租賃合約或改變條件。承辦機構和民眾申訴窗口可能會變更，因此需要確認合約承接指引。"},{"question":"削減公共機構可節省多少金額？","answer":"僅憑目前公開的數據無法計算淨節省金額。需要進行同時納入重複業務節省金額，以及資訊系統、辦公廳舍與人力整併成本的估算。"},{"question":"政府部門遷往世宗是否包含在削減109家機構之中？","answer":"兩項任務雖在同一份公告中提出，但性質不同。削減公共機構屬於組織改造，而遷往世宗則是調整政府部門與國家機關的所在地。"}],"sources":[],"images":[{"id":1166,"url":"https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6MTY0ODgsInB1ciI6ImJsb2JfaWQifX0=--1a93fb35b7cb4c4321f13f9b6f8398fafff2a52b/ai-5c831c94.webp","is_representative":true,"generation_method":"ai_photo","license":"ai_generated","mime_type":"image/webp","translations":{"ko":{"alt":"항만 산업단지 모형을 살펴보는 흰 안전모와 작업복 차림의 여성 기술자","caption":"여성 기술자가 실제 항만을 배경으로 산업단지 개발 모형을 검토하고 있다.","description":null},"en":{"alt":"Female engineer in a white hard hat examining a scale model of a port and industrial complex","caption":"An engineer reviews an industrial development model with the working port behind her.","description":null},"ja":{"alt":"港湾・産業団地の模型を確認する白いヘルメット姿の女性技術者","caption":"女性技術者が実際の港を背景に産業開発の模型を検討している。","description":null},"es":{"alt":"Ingeniera con casco blanco examinando una maqueta de un puerto y un complejo industrial","caption":"Una ingeniera revisa una maqueta de desarrollo industrial frente al puerto real.","description":null},"id":{"alt":"Insinyur wanita berhelm putih memeriksa maket pelabuhan dan kawasan industri","caption":"Seorang insinyur meninjau maket pengembangan industri dengan pelabuhan nyata di belakangnya.","description":null},"pt":{"alt":"Engenheira de capacete branco analisando uma maquete de porto e complexo industrial","caption":"Uma engenheira avalia uma maquete de desenvolvimento industrial diante do porto real.","description":null},"zh-hant":{"alt":"戴白色安全帽的女工程師查看港口與工業區模型","caption":"女工程師以實際港區為背景，檢視工業開發模型。","description":null},"de":{"alt":"Ingenieurin mit weißem Schutzhelm prüft ein Modell eines Hafen- und Industriekomplexes","caption":"Eine Ingenieurin begutachtet vor der realen Hafenanlage ein industrielles Entwicklungsmodell.","description":null}}},{"id":1167,"url":"https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6MTY0OTQsInB1ciI6ImJsb2JfaWQifX0=--42cf2422b2d1f2d878d0d550e68dceb11d4f2fd5/ai-9265d431.webp","is_representative":false,"generation_method":"ai_image","license":"ai_generated","mime_type":"image/webp","translations":{"ko":{"alt":"여러 공공기관이 통합되는 흐름과 통계 대시보드, 건물·예산·일정을 나타낸 일러스트","caption":"공공기관 통폐합 과정과 조직·예산 재편의 쟁점을 도식화했다.","description":null},"en":{"alt":"Diagram of public agencies merging, with a data dashboard, buildings, budgets, and schedules","caption":"The illustration charts public agency consolidation and the restructuring of organizations and budgets.","description":null},"ja":{"alt":"複数の公共機関の統合と、統計画面、建物、予算、日程を示す図","caption":"公共機関の統廃合と組織・予算再編の流れを図解している。","description":null},"es":{"alt":"Diagrama de fusión de organismos públicos con panel de datos, edificios, presupuestos y calendario","caption":"La ilustración representa la consolidación de organismos públicos y la reorganización institucional y presupuestaria.","description":null},"id":{"alt":"Diagram penggabungan lembaga publik dengan dasbor data, gedung, anggaran, dan jadwal","caption":"Ilustrasi ini menggambarkan konsolidasi lembaga publik serta penataan ulang organisasi dan anggaran.","description":null},"pt":{"alt":"Diagrama da fusão de órgãos públicos com painel de dados, edifícios, orçamentos e calendário","caption":"A ilustração mostra a consolidação de órgãos públicos e a reorganização institucional e orçamentária.","description":null},"zh-hant":{"alt":"多個公共機構整併流程，以及數據儀表板、建築、預算與時程示意圖","caption":"圖中呈現公共機構整併及組織與預算重整的流程。","description":null},"de":{"alt":"Schaubild zur Zusammenlegung öffentlicher Einrichtungen mit Datentafel, Gebäuden, Budget und Zeitplan","caption":"Die Grafik veranschaulicht die Zusammenlegung öffentlicher Einrichtungen sowie die Neuordnung von Organisation und Budgets.","description":null}}}],"published_at":"2026-09-09T13:54:45+09:00","updated_at":"2026-09-09T14:12:31+09:00","license":"cc_by","translation_status":"reviewed","available_locales":["ko","en","ja","es"],"data_locales":["ko","en","ja","es","id","pt","zh-hant","de"],"url":"https://injoys.com/en/articles/public-institutions-109-restructuring-plan"}