--- title: "從2025年人口普查看韓國邁入超高齡社會及2050年展望" locale: zh-hant category: report category_name: "研究報告" translation_status: reviewed license: cc_by author: "injoys" source_url: https://injoys.com/en/articles/south-korea-super-aged-society-2025-census-2050-outlook published_at: 2026-08-04T20:46:12+09:00 --- # 從2025年人口普查看韓國邁入超高齡社會及2050年展望 > 2025年韓國境內居住人口中，65歲以上人口為1,072萬人，占20.7%，已超過一般認定的超高齡社會標準。若依未來人口推估，2050年此占比將達約40%，勞動力、年金、醫療、照護及整體社區結構勢必發生變化。 ## Key Points - 2025年韓國65歲以上居住人口為1,072萬人，占總人口的20.7%。 - 15至64歲勞動年齡人口占69.2%，0至14歲幼年人口占10.1%。 - 老化指數為205，意即每100名幼年人口約有205名高齡人口。 - 老年扶養比29.9是指每100名勞動年齡人口約有30名高齡人口的人口結構指標，並不代表實際上由3.3名就業者扶養一人。 - 未來人口推估預測，2050年65歲以上人口占比將達約40%，但結果可能因出生、死亡及遷移而有所不同。 韓國不僅在居民登記人口統計中，就連統計實際居住於國內人口的人口住宅總調查標準中，65歲以上人口占比也已超過20%。這表示高齡化並非僅是部分地區或特定制度的問題，而是將同時改變勞動市場、財政、醫療、照護、住宅與交通的國家結構性變化。 不過，「超高齡社會」並不是由國際組織審查並賦予正式地位的制度。一般是指65歲以上人口占整體20%以上的社會，屬於統計上的表述；進行國際比較時，應使用調查範圍與基準時間點相同的資料。 ## 2025年韓國人口的核心數據 2025年人口住宅總調查顯示，國內居住人口中65歲以上者為1,072萬人，占整體20.7%。其規模相當於每約5名國民或居住人口中就有1人。 | 指標 | 2025年數值 | 解讀 | |---|---:|---| | 65歲以上高齡人口 | 1,072萬人 | 國內居住人口中的65歲以上人口 | | 高齡人口占比 | 20.7% | 超過一般超高齡社會標準的20% | | 15~64歲生產年齡人口占比 | 69.2% | 經濟活動核心年齡層占整體人口的比率 | | 0~14歲幼年人口占比 | 10.1% | 構成未來勞動力與學齡人口基礎的年齡層 | | 老化指數 | 205 | 每100名幼年人口約有205名高齡人口 | | 老年扶養比 | 29.9 | 每100名生產年齡人口約有30名高齡人口 | 三個年齡群體的占比分別為高齡人口20.7%、生產年齡人口69.2%、幼年人口10.1%，合計為100%。高齡人口增加與幼年人口減少同時發生，正是韓國人口結構的核心特徵。 ## 居住人口與居民登記人口有何不同 居民登記人口主要以列入居民登記表的本國人為基礎編製。相較之下，人口住宅總調查的居住人口會依調查標準掌握通常居住於國內的人，因此包括符合一定條件的外國人，而長期居住海外的本國人則可能被排除。 | 區分 | 居民登記人口 | 人口住宅總調查居住人口 | |---|---|---| | 基本目的 | 掌握行政上的居民登記現況 | 掌握實際生活於國內的人口與家戶結構 | | 外國人 | 不納入一般居民登記人口 | 符合在國內通常居住的條件時可納入 | | 長期居留海外的本國人 | 視居民登記狀態可能仍保留 | 依通常居住地標準可能被排除 | | 主要用途 | 地方行政、選舉、居民服務等 | 人口、家戶、住宅政策及國際比較等 | 因此，兩項統計中高齡人口占比超過20%的時間點或數值可能略有不同。這並非其中某項數值有誤，而是因為母體與編製目的不同。 ## 超高齡社會一詞的確切意義 一般的年齡結構分類會依65歲以上人口占比如下表述。 - 7%以上：高齡化社會 - 14%以上：高齡社會 - 20%以上：超高齡社會 這項分類是用來簡要說明人口結構的慣用標準。UN等國際組織並沒有審查個別國家並認證其為「正式超高齡社會」的程序。因此，更準確的說法是，韓國即使以可進行國際比較的居住人口為標準，也已超過20%。 此外，統計上將65歲以上歸類為高齡人口，並不表示所有65歲以上者在健康、所得與就業狀態方面都相同。制定政策時，應區分65~74歲、75~84歲、85歲以上，並同時檢視健康餘命、是否有身心障礙、家戶型態與所得。 ## 老化指數與老年扶養比的解讀方式 ### 老化指數 老化指數是以高齡人口除以幼年人口後再乘以100所得的數值。 `老化指數 = 65歲以上人口 ÷ 0~14歲人口 × 100` 套用2025年的占比計算，20.7 ÷ 10.1 × 100約為205。這表示每100名幼年人口約有205名高齡人口。與10年前約95人相比，可看出各世代人口規模的平衡正在迅速改變。 ### 老年扶養比 老年扶養比是以高齡人口除以生產年齡人口後再乘以100所得的數值。 `老年扶養比 = 65歲以上人口 ÷ 15~64歲人口 × 100` 2025年為20.7 ÷ 69.2 × 100，約為29.9。單純從算術上來看，相當於每約3.3名生產年齡人口對應1名高齡人口。 然而，若將此指標解讀為「3.3名就業者實際扶養1名老人」，並不準確。這是因為生產年齡人口包括學生、求職者、全職照護人口與非經濟活動人口，而65歲以上就業者也不在少數。老年扶養比並非反映實際家庭關係或稅負，而是顯示年齡結構壓力的指標。 ## 生產年齡人口減少為何重要 2025年15~64歲生產年齡人口占比為69.2%，已降至70%以下。過去生產年齡人口占比相對偏低，是因為幼年人口較多；如今則主要源自低出生率與高齡人口增加，兩者有所不同。 生產年齡人口減少並不直接代表經濟會以相同比率萎縮。因為女性與高齡者的就業率、勞動時間、移民、自動化、教育程度與生產力都會共同發揮作用。不過，在其他條件相同的情況下，以下壓力可能加劇。 - 在招募困難的產業與地區，人力短缺可能惡化。 - 整體經濟的潛在成長率可能下降。 - 負擔保險費與稅金的人口基礎可能相對縮小。 - 年金、健康保險、長期照護與照護支出需求可能增加。 - 隨著學生人數減少，學校、大學與地方教育基礎設施的重整可能加快。 ## 僅靠出生人口增加能否扭轉趨勢 韓國的出生人口數與總和生育率在極低水準下呈現反彈趨勢。據了解，2025年出生人口約為25萬4,000人左右，總和生育率約為0.80人。 反彈本身是重要變化，但很難在短期內扭轉高齡化趨勢。因為新生兒要進入生產年齡人口至少需要15年，而且育齡女性人口也處於減少的結構之中。婚姻與生育的短期增加能否延續為持續性復甦，也需要進一步觀察。 因應高齡化無法僅靠提高生育率的政策解決。除了兒童與家庭支援外，也必須同時推動提升勞動生產力、中高齡者再教育、高齡者就業、移民與社會融合、延長健康餘命，以及改革照護體系。 ## 2050年將有何變化 國家未來人口推計的中位情境預測，2050年韓國65歲以上人口占比將達約40%。屆時每10名國民中約有4人年滿65歲。1955~1974年間出生的第1、2次嬰兒潮世代也都將年滿75歲。 2050年的數值並非已確定的未來，而是會隨出生率、預期壽命、國際移動與政策變化而改變的條件式預測。即便如此，目前的年齡結構已反映既有出生人口，因此中長期高齡化方向在短期內大幅改變的可能性有限。 ### 勞動市場 生產年齡人口減少後，企業可能擴大自動化與工作重新設計，並更積極運用女性、青年、中高齡者與外國人力。圍繞退休年齡、持續僱用、薪資體系與職務中心人事制度的討論也可能增加。 ### 年金與公共財政 在保險費繳納基礎相對縮小的同時，年金領取者與高齡相關支出將會增加。為提高制度的可持續性，除了保險費、給付與領取年齡外，也必須一併考量就業率與經濟成長率。 ### 醫療與長期照護 高齡人口增加時，醫療使用量很可能上升，但費用並非僅由人口數決定。慢性疾病預防、健康餘命、醫療服務體系、藥品與新技術價格都會共同產生影響。尤其75歲以上與85歲以上人口增加，可能直接影響到宅診療、居家醫療、長期照護與家庭照護需求。 ### 住宅與交通 減少樓梯與門檻的住宅、電梯、行人友善道路與大眾運輸將變得更加重要。若高齡單人家戶增加，除住宅支援外，也必須結合孤立、安全、餐食與日常生活支援。 ### 地區差距 青年人口大量外流的農漁村與中小城市，可能比全國平均更早經歷高齡化率偏高的情況。醫院、大眾運輸、商店與照護人力減少所造成的生活基礎設施萎縮，也可能再次加速人口減少。 ## 解讀預測時的注意事項 - 2050年預測可能依中位、高位、低位等假設而有所不同。 - 即使人口占比相同，若就業率與生產力不同，經濟結果也會不同。 - 若將65歲以上視為單一群體，可能忽略健康與照護需求上的差異。 - 居民登記人口、總調查居住人口與未來推計人口的編製目的及範圍不同，因此直接比較數值時必須確認標準。 - 「扶養」指標是年齡群體之間的比率，並非衡量個人或家庭實際扶養關係的數值。 ## 核心結論 韓國進入超高齡社會，不僅意味著老年人口增加。隨著幼年人口與生產年齡人口減少、高齡人口增加，勞動、福利財政、醫療、照護與地方基礎設施都將同步重整。 若要降低2050年的衝擊，不能只等待出生率回升。必須同時準備能夠更長久健康工作的環境、提升生產力、建立可持續的社會保險、以地區為中心的醫療與照護，以及高齡友善住宅。 ## FAQ ### 什麼是超高齡社會？ 一般是指總人口中65歲以上人口占至少20%的社會。不過，這並不是由國際組織審查國家並授予正式地位的認證制度，而是為說明人口結構而廣泛使用的統計表述。 ### 2025年韓國的65歲以上人口有多少人？ 以人口住宅總調查的韓國境內常住人口為準，約為1,072萬人，占總人口的20.7%。也就是說，每約5名常住人口中，至少有1名是65歲以上。 ### 居民登記人口與人口住宅總調查的常住人口為何不同？ 居民登記人口主要依據行政上的居民登記編製，而人口住宅總調查則以是否通常居住於韓國境內為準，掌握人口與家戶情況。因此，可能會納入居住於韓國境內的外國人，並排除長期居住海外的韓國國民，所以兩項統計的總人口與高齡人口占比可能有所不同。 ### 老化指數205代表什麼意思？ 意思是每100名0至14歲的幼年人口，約有205名65歲以上的高齡人口。可將高齡人口占比20.7%除以幼年人口占比10.1%，再乘以100計算得出。 ### 應如何解讀老年扶養比29.9？ 意思是每100名15至64歲的工作年齡人口，約有30名65歲以上人口。由於工作年齡人口也包括未就業者，65歲以上人口中也有就業者，因此這並不表示實際上是3.3名勞動者直接扶養1名老人。 ### 到2050年，40%的韓國人會是65歲以上嗎？ 未來人口推估的中位情境預測，2050年65歲以上人口占比將達到約40%。不過，這是套用有關出生、死亡與國際遷移假設的條件式預測，並非確定數值。 ### 如果生育率回升，超高齡社會問題會很快獲得解決嗎？ 僅靠短期回升很難做到。因為新生人口進入勞動市場需要很長時間，而育齡人口也在減少。除了家庭支援外，還必須綜合改善生產力、就業、移民、健康壽命與照護體系。 ### 如果工作年齡人口減少，經濟也會按相同比例萎縮嗎？ 不一定。因為就業率、勞動生產力、自動化、工時與移民等因素都會產生影響。不過，若其他條件相同，人力短缺、成長趨緩及社會保險財政負擔加重的可能性會提高。 ### 可以將65歲以上人口全都視為老人嗎？ 65歲只是用於比較統計資料的年齡標準，並不是判定個人健康或勞動能力的標準。在實際政策中，應區分65至74歲、75至84歲及85歲以上，並同時考量健康、所得、身心障礙與家戶型態。 ## Sources - [國家統計入口網站 KOSIS](https://kosis.kr/index/index.do) - [大韓民國人口住宅總調查](https://www.census.go.kr/) - [行政安全部居民登記人口統計](https://jumin.mois.go.kr/) - [聯合國《世界人口展望》](https://population.un.org/wpp/) ## Images ![南韓地圖上按世代排列長者、工作年齡成人與兒童，右側有向上箭頭](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6NTU2NSwicHVyIjoiYmxvYl9pZCJ9fQ==--461972c33b97831d4ace2d00b1c450ec4a534a65/ai-c8a49687.webp) ![以韓國地圖與老年女性為中心，呈現醫療、照護機器人、無障礙交通及不同世代的資訊圖](https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6NTU3MSwicHVyIjoiYmxvYl9pZCJ9fQ==--5ccb1b930683e66e105c9c50c97b9bcf39064023/ai-e530ebf7.webp)