{"content_id":"vdbsww86vr","slug":"gyeongbu-expressway-construction-daejeon-daegu-completion","locale":"zh-hant","schema_type":"Article","category":"case_study","category_name":"案例研究","title":"京釜高速公路大田至大邱高難度路段完工過程","summary":"京釜高速公路為因應工業化帶來的運輸困境而興建。工程資金主要來自國內，在完成大田至大邱路段的收尾工程後，於1970年6月30日竣工，同年7月7日全線通車。","sponsorship_disclosure":null,"affiliate_disclosure":null,"commerce_disclosure":null,"author":{"name":"injoys","url":"https://injoys.com/ko/about"},"key_points":["自1965年起加劇的運輸困境，源於運輸能力未能跟上經濟規模擴大與生產增加的步伐。","雖然曾評估包括引進外資在內的多種籌資方案，但實際工程費用幾乎全部來自國內資金。","大田至大邱路段同時涉及跨越錦江的橋梁與穿越山區的隧道工程，是施工難度高的路段。","全線竣工日為1970年6月30日，全線通車日為同年7月7日。","金元基提出的消除區域差距展望，應與通車後經實證確認的成果加以區分。"],"content_markdown":"京釜高速公路的興建，是因應工業化帶來的運輸困難而推動的工程。1968年開工後，克服了財源不足及大田·大邱路段施工艱難等問題。透過籌措國內財源及分段施工，於1970年完工，成為工業化交通網絡的轉捩點。\n\n本文依據國家記錄院有關京釜高速公路的記錄撰寫，資料確認截至2026年10月。\n\n## 京釜高速公路的興建背景\n\n興建背景是運輸能力跟不上生產增長。第1次經濟開發計畫也推動了運輸設施的修復與擴充。然而，國家記錄院指出，自1965年起，運輸困難日益嚴重。運輸能力未能跟上經濟規模擴大的速度。[國家記錄院興建背景解說](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makePlan01.do)\n\n高速公路計畫隨著國土開發政策逐步具體化。1963年制定了《國土建設綜合計畫法》。1967年的《大國土建設計畫書（草案）》納入了高速公路建設。京釜路線的構想，是連接主要城市及生產、消費據點。\n\n## 開工、竣工與通車年表\n\n開工是工程的開始，竣工則指工程完成。通車是將已完成的道路開放通行的階段。京釜高速公路優先開放已完成的路段。因此，部分路段的通車日期與全線通車日期並不相同。\n\n| 日期 | 事件 | 來源 |\n|---|---|---|\n| 1967年4月29日 | 朴正熙總統公布首爾至釜山之間的興建構想 | 金元基〈京釜間高速公路通車的意義〉 |\n| 1967年12月15日 | 設立國家骨幹高速公路建設計畫調查團 | 同文的工程概要 |\n| 1968年2月1日 | 首爾·水原路段開工，工程由此展開 | 同文的時程表 |\n| 1968年12月21日 | 首爾·水原路段通車 | 同文的時程表 |\n| 1968年12月30日 | 水原·烏山路段通車 | 同文的時程表 |\n| 1969年9月29日 | 烏山·天安路段通車 | 同文的時程表 |\n| 1969年12月10日 | 天安·大田路段通車 | 同文的時程表 |\n| 1969年12月29日 | 大邱·釜山路段通車 | 同文的時程表 |\n| 1970年6月27日 | 唐峴隧道銜接路面鋪設完成 | 國家記錄院大田工區解說 |\n| 1970年6月30日 | 大田·大邱路段完工，全線竣工 | 金元基文章的時程表 |\n| 1970年7月7日 | 全線通車 | 國家記錄院2014年7月「本月記錄」 |\n\n金元基的文章是由當時的建設部次官撰寫的記錄。工程時程依照該文的工程概要與時程表整理。唐峴隧道的收尾日期，則以國家記錄院的各工區解說補充。[金元基文章原文](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadCommemoration11.do)、[大田工區解說](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makeMaking04.do)\n\n## 建設費與財源籌措\n\n實際工程費幾乎全部來自國內財源。初期也曾研議向國外借款的方案。然而，引進外資遭遇困難，借款計畫也告中止。不能將所有曾經研議的籌資方式，都理解為實際採用的方式。[國家記錄院財源解說](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadStatistics02.do)\n\n| 分類 | 記錄中的內容 | 須區分之處 |\n|---|---|---|\n| 研議引進外資 | 機材設備貸款、糧食貸款 | 曾經研議不代表實際借款 |\n| 研議國內籌資 | 調高燃油稅、公債、通行費、軍方支援等 | 僅憑研議清單，無法得知各項負擔金額 |\n| 實際籌資結果 | 工程費幾乎全部來自國內財源 | 不可擴大解讀為全數來自國內財源 |\n\n工程費也並非始終維持在規劃階段的金額。經審議確定的原始預算為330億韓元。1969年3月，建設部要求429億7,300萬韓元。追加要求的金額為99億7,300萬韓元。\n\n金元基記錄的1970年完工工程總工程費為**429億7,300萬韓元**。此金額是以當時幣值表示的工程經費。若要與今日的建設費比較，必須另行統一物價基準與工程範圍。[工程經費修訂明細](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadStatistics02.do)\n\n## 京釜高速公路施工困難的大田·大邱路段\n\n大田·大邱路段必須同時進行橋梁與隧道工程。施工困難路段，是指因地形及施工條件而難以施作的路段。尤其沃川·永同地區的收尾工程仍是一大問題。當時的建設現況文件也能印證這一地區的困難。[《首爾釜山間高速公路建設現況》解說](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/searchTypeView.do?archiveEvntId=0025204526\u0026page=8\u0026subtype=\u0026type=)\n\n國家記錄院指出，沃川牛山里至卯金里之間是最關鍵的困難路段。這裡必須架設跨越錦江的橋梁，也必須在同一路段興建穿越唐峴的隧道。因此，僅完成道路基礎工程，仍無法通行。[大田工區的地形與工程](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makeMaking04.do)\n\n| 施工條件 | 所需作業 | 對完工的影響 |\n|---|---|---|\n| 跨越錦江的路線 | 興建跨河橋梁 | 必須連接河流兩岸的道路 |\n| 穿越唐峴的路線 | 興建穿山隧道 | 隧道完成後，車輛才能通過 |\n| 橋梁、隧道與一般道路的連接 | 銜接處與道路鋪面施工 | 結構物完成後，仍須進行收尾作業 |\n\n1970年的建設現況文件記載，橋梁已經完成。相較之下，唐峴隧道仍是進度緩慢的結構物。這顯示了最後階段工程的瓶頸所在。不過，僅憑這份文件，尚不能斷定特定工法的效果。\n\n## 唐峴隧道銜接路面鋪設為何成為轉捩點\n\n唐峴隧道的收尾，是將原本中斷的路線連接起來的轉捩點。國家記錄院指出，銜接路面鋪設於1970年6月27日完成。隨後，全線於同月30日竣工。這正是必須區分隧道工程完成與整體工程竣工的原因。[大田工區完工記錄](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makeMaking04.do)\n\n大田·大邱路段在1969年底前完成了道路修築工程。隧道、長大橋梁等結構物工程與鋪面作業，則持續至次年。這一先後順序顯示，道路並非僅靠挖填土方就能完成。[金元基的工程概要](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadCommemoration11.do)\n\n## 京釜高速公路通車的成果與人員傷亡\n\n**1970年7月7日**，連接首爾與釜山的全線開放通行。當時興建的路線全長428km，為雙向4車道。這些數字是1970年完工時的工程規模，並非指目前路線的長度或車道數。[國立電影製作所《繁榮之路》](https://theme.archives.go.kr/next/movie/viewMovieDetail.do?archiveEvntId=0052374257)\n\n國家記錄院後來的解說，評估了高速公路網的經濟作用。地區間交流與一日生活圈的擴大，也包含在評估之中。此後，路網擴充至湖南、南海、嶺東等地。不過，不能將後續路網的全部成效，都歸於京釜線一條路線。[國家記錄院2014年7月解說](https://theme.archives.go.kr/next/monthly/viewMain.do?month=07\u0026year=2014)\n\n施工過程中也發生了人員傷亡。大韓民國歷史博物館指出，興建期間殉職者有77人。錦江服務區附近設有紀念他們的慰靈塔。僅憑完工所需時間與費用，無法說明這項工程所付出的人命代價。[大韓民國歷史博物館慰靈塔記錄](https://archive.much.go.kr/data/01/folderView.do?jobdirSeq=1184)\n\n## 記錄與詮釋\n\n當時相關人士的展望，必須與通車後的成效衡量區分開來。金元基的文章，是推動這項工程的政府官員所作的說明。除了工程時程，也包含強調工程正當性的評價。閱讀時，應逐句辨別記錄的性質。\n\n\u003e 第二，高速公路通車可消除地區差距。\n\n金元基，〈京釜間高速公路通車的意義〉，《地方行政》19-201，1970年，社會意義。[國家記錄院收錄原文](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadCommemoration11.do)\n\n這句話反映了當時政府所期待的地區發展效果。它本身並不是證明地區差距縮小的統計資料。若要判斷實際效果，需要通車前後各地區的資料，也必須一併檢視所得、人口、工廠區位等變化。\n\n| 分類 | 可以說明的內容 | 判斷的限制 |\n|---|---|---|\n| 當時的記錄 | 工程時程、工程經費、政府官員的期待 | 不可將記錄者的評價當成結果 |\n| 後來機構的詮釋 | 評價其為支撐工業化與地區間交流的交通網絡 | 不可將機構解說視為整個歷史學界的共識 |\n| 需要另行驗證的議題 | 地區差距消除的程度，以及投資集中於京釜軸線的效果 | 需要各地區的長期統計與研究比較 |\n\n## 引用隧道數量與長度時的基準\n\n即使是相同設施，統計單位不同，數字也可能不同。金元基的工程概要記載隧道有6處。國家記錄院的隧道解說則將上下行分開計算，記為12座。因此，引用數字時，必須一併交代計算的對象。[國家記錄院隧道統計](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadStatistics04.do)\n\n| 數據種類 | 應一併註明的基準 | 應避免的混淆 |\n|---|---|---|\n| 隧道數量 | 是隧道路段，還是按行車方向分別計算的隧道 | 將6處與12座當作相同單位比較 |\n| 路線長度 | 是興建當時的路線，還是後來變更的路線 | 將1970年的428km當作目前長度 |\n| 工程經費 | 是原始預算、修訂金額，還是完工經費 | 將不同階段的金額視為相同 |\n| 工程日期 | 是結構物完成、全線竣工，還是通車 | 混用6月27日、6月30日、7月7日 |\n\n引用長度數據時，還必須確認原始資料的統計範圍。隧道統計頁面中，也有正文與表格所列長度不同的項目。本文未自行修正這些差異。若要精確比較長度，需要對照所收錄的建設誌原始表格。\n\n## 對理解今日交通網絡的意義\n\n這個案例呈現了交通網絡持續連接與擴張的過程。全線通車後，仍持續進行車道拓寬與路線線形改善。國家記錄院列出了清原·懷德及懷德·增若等路段的拓寬歷程。1970年的完工，也是後續道路改善的起點。[大田工區與後續拓寬歷程](https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makeMaking04.do)\n\n評估當時的工程時，也有必要分開提問。運輸通道是否連通，可以透過工程記錄確認。經濟效益有多大，則需要交通量與成本資料才能判斷。效益落在哪些地區，則是另一項地區分析的課題。\n\n## 常見問題\n\n### 竣工日期與全線通車日期為何不同\n\n因為竣工是工程完成，通車則是開放通行的階段。全線竣工日期為1970年6月30日。全線通車日期則記載為同年7月7日。\n\n### 大田·大邱路段是否全線都同樣難以施工\n\n記錄特別指出了沃川·永同地區的困難。唐峴一帶同時進行了橋梁與隧道工程。不能將全線都描述為具有相同的地形或施工條件。\n\n### 是用向國外借來的錢興建的嗎\n\n引進外資是曾經研議的籌資方案之一。國家記錄院指出，實際工程費幾乎全部來自國內財源。不能將所有曾經研議的貸款，都計入實際引進的資金。\n\n### 能否認為通車消除了地區差距\n\n僅憑當時相關人士的文章，無法如此斷定。金元基的文字反映的是政府所期待的效果。地區差距的實際變化，必須依據通車後的統計與研究判斷。","content_html":"\u003cp\u003e京釜高速公路的興建，是因應工業化帶來的運輸困難而推動的工程。1968年開工後，克服了財源不足及大田·大邱路段施工艱難等問題。透過籌措國內財源及分段施工，於1970年完工，成為工業化交通網絡的轉捩點。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e本文依據國家記錄院有關京釜高速公路的記錄撰寫，資料確認截至2026年10月。\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca 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data-label=\"日期\"\u003e1970年6月27日\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"事件\"\u003e唐峴隧道銜接路面鋪設完成\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"來源\"\u003e國家記錄院大田工區解說\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"日期\"\u003e1970年6月30日\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"事件\"\u003e大田·大邱路段完工，全線竣工\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"來源\"\u003e金元基文章的時程表\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"日期\"\u003e1970年7月7日\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"事件\"\u003e全線通車\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"來源\"\u003e國家記錄院2014年7月「本月記錄」\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003cp\u003e金元基的文章是由當時的建設部次官撰寫的記錄。工程時程依照該文的工程概要與時程表整理。唐峴隧道的收尾日期，則以國家記錄院的各工區解說補充。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadCommemoration11.do\"\u003e金元基文章原文\u003c/a\u003e、\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makeMaking04.do\"\u003e大田工區解說\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%BB%BA%E8%A8%AD%E8%B2%BB%E8%88%87%E8%B2%A1%E6%BA%90%E7%B1%8C%E6%8E%AA\" class=\"anchor\" id=\"建設費與財源籌措\"\u003e\u003c/a\u003e建設費與財源籌措\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e實際工程費幾乎全部來自國內財源。初期也曾研議向國外借款的方案。然而，引進外資遭遇困難，借款計畫也告中止。不能將所有曾經研議的籌資方式，都理解為實際採用的方式。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadStatistics02.do\"\u003e國家記錄院財源解說\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003e分類\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e記錄中的內容\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e須區分之處\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"分類\"\u003e研議引進外資\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"記錄中的內容\"\u003e機材設備貸款、糧食貸款\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"須區分之處\"\u003e曾經研議不代表實際借款\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"分類\"\u003e研議國內籌資\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"記錄中的內容\"\u003e調高燃油稅、公債、通行費、軍方支援等\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"須區分之處\"\u003e僅憑研議清單，無法得知各項負擔金額\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"分類\"\u003e實際籌資結果\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"記錄中的內容\"\u003e工程費幾乎全部來自國內財源\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"須區分之處\"\u003e不可擴大解讀為全數來自國內財源\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003cp\u003e工程費也並非始終維持在規劃階段的金額。經審議確定的原始預算為330億韓元。1969年3月，建設部要求429億7,300萬韓元。追加要求的金額為99億7,300萬韓元。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e金元基記錄的1970年完工工程總工程費為\u003cstrong\u003e429億7,300萬韓元\u003c/strong\u003e。此金額是以當時幣值表示的工程經費。若要與今日的建設費比較，必須另行統一物價基準與工程範圍。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadStatistics02.do\"\u003e工程經費修訂明細\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E4%BA%AC%E9%87%9C%E9%AB%98%E9%80%9F%E5%85%AC%E8%B7%AF%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%9B%B0%E9%9B%A3%E7%9A%84%E5%A4%A7%E7%94%B0%E5%A4%A7%E9%82%B1%E8%B7%AF%E6%AE%B5\" class=\"anchor\" id=\"京釜高速公路施工困難的大田大邱路段\"\u003e\u003c/a\u003e京釜高速公路施工困難的大田·大邱路段\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e大田·大邱路段必須同時進行橋梁與隧道工程。施工困難路段，是指因地形及施工條件而難以施作的路段。尤其沃川·永同地區的收尾工程仍是一大問題。當時的建設現況文件也能印證這一地區的困難。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/searchTypeView.do?archiveEvntId=0025204526\u0026amp;page=8\u0026amp;subtype=\u0026amp;type=\"\u003e《首爾釜山間高速公路建設現況》解說\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e國家記錄院指出，沃川牛山里至卯金里之間是最關鍵的困難路段。這裡必須架設跨越錦江的橋梁，也必須在同一路段興建穿越唐峴的隧道。因此，僅完成道路基礎工程，仍無法通行。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makeMaking04.do\"\u003e大田工區的地形與工程\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003e施工條件\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e所需作業\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e對完工的影響\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"施工條件\"\u003e跨越錦江的路線\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"所需作業\"\u003e興建跨河橋梁\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"對完工的影響\"\u003e必須連接河流兩岸的道路\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"施工條件\"\u003e穿越唐峴的路線\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"所需作業\"\u003e興建穿山隧道\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"對完工的影響\"\u003e隧道完成後，車輛才能通過\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"施工條件\"\u003e橋梁、隧道與一般道路的連接\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"所需作業\"\u003e銜接處與道路鋪面施工\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"對完工的影響\"\u003e結構物完成後，仍須進行收尾作業\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003cp\u003e1970年的建設現況文件記載，橋梁已經完成。相較之下，唐峴隧道仍是進度緩慢的結構物。這顯示了最後階段工程的瓶頸所在。不過，僅憑這份文件，尚不能斷定特定工法的效果。\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%94%90%E5%B3%B4%E9%9A%A7%E9%81%93%E9%8A%9C%E6%8E%A5%E8%B7%AF%E9%9D%A2%E9%8B%AA%E8%A8%AD%E7%82%BA%E4%BD%95%E6%88%90%E7%82%BA%E8%BD%89%E6%8D%A9%E9%BB%9E\" class=\"anchor\" id=\"唐峴隧道銜接路面鋪設為何成為轉捩點\"\u003e\u003c/a\u003e唐峴隧道銜接路面鋪設為何成為轉捩點\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e唐峴隧道的收尾，是將原本中斷的路線連接起來的轉捩點。國家記錄院指出，銜接路面鋪設於1970年6月27日完成。隨後，全線於同月30日竣工。這正是必須區分隧道工程完成與整體工程竣工的原因。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makeMaking04.do\"\u003e大田工區完工記錄\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e大田·大邱路段在1969年底前完成了道路修築工程。隧道、長大橋梁等結構物工程與鋪面作業，則持續至次年。這一先後順序顯示，道路並非僅靠挖填土方就能完成。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadCommemoration11.do\"\u003e金元基的工程概要\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E4%BA%AC%E9%87%9C%E9%AB%98%E9%80%9F%E5%85%AC%E8%B7%AF%E9%80%9A%E8%BB%8A%E7%9A%84%E6%88%90%E6%9E%9C%E8%88%87%E4%BA%BA%E5%93%A1%E5%82%B7%E4%BA%A1\" class=\"anchor\" id=\"京釜高速公路通車的成果與人員傷亡\"\u003e\u003c/a\u003e京釜高速公路通車的成果與人員傷亡\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e1970年7月7日\u003c/strong\u003e，連接首爾與釜山的全線開放通行。當時興建的路線全長428km，為雙向4車道。這些數字是1970年完工時的工程規模，並非指目前路線的長度或車道數。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/movie/viewMovieDetail.do?archiveEvntId=0052374257\"\u003e國立電影製作所《繁榮之路》\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e國家記錄院後來的解說，評估了高速公路網的經濟作用。地區間交流與一日生活圈的擴大，也包含在評估之中。此後，路網擴充至湖南、南海、嶺東等地。不過，不能將後續路網的全部成效，都歸於京釜線一條路線。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/monthly/viewMain.do?month=07\u0026amp;year=2014\"\u003e國家記錄院2014年7月解說\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e施工過程中也發生了人員傷亡。大韓民國歷史博物館指出，興建期間殉職者有77人。錦江服務區附近設有紀念他們的慰靈塔。僅憑完工所需時間與費用，無法說明這項工程所付出的人命代價。\u003ca href=\"https://archive.much.go.kr/data/01/folderView.do?jobdirSeq=1184\"\u003e大韓民國歷史博物館慰靈塔記錄\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E8%A8%98%E9%8C%84%E8%88%87%E8%A9%AE%E9%87%8B\" class=\"anchor\" id=\"記錄與詮釋\"\u003e\u003c/a\u003e記錄與詮釋\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e當時相關人士的展望，必須與通車後的成效衡量區分開來。金元基的文章，是推動這項工程的政府官員所作的說明。除了工程時程，也包含強調工程正當性的評價。閱讀時，應逐句辨別記錄的性質。\u003c/p\u003e\n\u003cblockquote\u003e\n\u003cp\u003e第二，高速公路通車可消除地區差距。\u003c/p\u003e\n\u003c/blockquote\u003e\n\u003cp\u003e金元基，〈京釜間高速公路通車的意義〉，《地方行政》19-201，1970年，社會意義。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadCommemoration11.do\"\u003e國家記錄院收錄原文\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e這句話反映了當時政府所期待的地區發展效果。它本身並不是證明地區差距縮小的統計資料。若要判斷實際效果，需要通車前後各地區的資料，也必須一併檢視所得、人口、工廠區位等變化。\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003e分類\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e可以說明的內容\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e判斷的限制\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"分類\"\u003e當時的記錄\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"可以說明的內容\"\u003e工程時程、工程經費、政府官員的期待\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"判斷的限制\"\u003e不可將記錄者的評價當成結果\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"分類\"\u003e後來機構的詮釋\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"可以說明的內容\"\u003e評價其為支撐工業化與地區間交流的交通網絡\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"判斷的限制\"\u003e不可將機構解說視為整個歷史學界的共識\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"分類\"\u003e需要另行驗證的議題\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"可以說明的內容\"\u003e地區差距消除的程度，以及投資集中於京釜軸線的效果\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"判斷的限制\"\u003e需要各地區的長期統計與研究比較\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%BC%95%E7%94%A8%E9%9A%A7%E9%81%93%E6%95%B8%E9%87%8F%E8%88%87%E9%95%B7%E5%BA%A6%E6%99%82%E7%9A%84%E5%9F%BA%E6%BA%96\" class=\"anchor\" id=\"引用隧道數量與長度時的基準\"\u003e\u003c/a\u003e引用隧道數量與長度時的基準\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e即使是相同設施，統計單位不同，數字也可能不同。金元基的工程概要記載隧道有6處。國家記錄院的隧道解說則將上下行分開計算，記為12座。因此，引用數字時，必須一併交代計算的對象。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadStatistics04.do\"\u003e國家記錄院隧道統計\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cdiv class=\"overflow-x-auto\"\u003e\u003ctable\u003e\n\u003cthead\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003cth\u003e數據種類\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e應一併註明的基準\u003c/th\u003e\n\u003cth\u003e應避免的混淆\u003c/th\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/thead\u003e\n\u003ctbody\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"數據種類\"\u003e隧道數量\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應一併註明的基準\"\u003e是隧道路段，還是按行車方向分別計算的隧道\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應避免的混淆\"\u003e將6處與12座當作相同單位比較\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"數據種類\"\u003e路線長度\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應一併註明的基準\"\u003e是興建當時的路線，還是後來變更的路線\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應避免的混淆\"\u003e將1970年的428km當作目前長度\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"數據種類\"\u003e工程經費\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應一併註明的基準\"\u003e是原始預算、修訂金額，還是完工經費\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應避免的混淆\"\u003e將不同階段的金額視為相同\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003ctr\u003e\n\u003ctd data-label=\"數據種類\"\u003e工程日期\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應一併註明的基準\"\u003e是結構物完成、全線竣工，還是通車\u003c/td\u003e\n\u003ctd data-label=\"應避免的混淆\"\u003e混用6月27日、6月30日、7月7日\u003c/td\u003e\n\u003c/tr\u003e\n\u003c/tbody\u003e\n\u003c/table\u003e\u003c/div\u003e\n\u003cp\u003e引用長度數據時，還必須確認原始資料的統計範圍。隧道統計頁面中，也有正文與表格所列長度不同的項目。本文未自行修正這些差異。若要精確比較長度，需要對照所收錄的建設誌原始表格。\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%B0%8D%E7%90%86%E8%A7%A3%E4%BB%8A%E6%97%A5%E4%BA%A4%E9%80%9A%E7%B6%B2%E7%B5%A1%E7%9A%84%E6%84%8F%E7%BE%A9\" class=\"anchor\" id=\"對理解今日交通網絡的意義\"\u003e\u003c/a\u003e對理解今日交通網絡的意義\u003c/h2\u003e\n\u003cp\u003e這個案例呈現了交通網絡持續連接與擴張的過程。全線通車後，仍持續進行車道拓寬與路線線形改善。國家記錄院列出了清原·懷德及懷德·增若等路段的拓寬歷程。1970年的完工，也是後續道路改善的起點。\u003ca href=\"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makeMaking04.do\"\u003e大田工區與後續拓寬歷程\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e評估當時的工程時，也有必要分開提問。運輸通道是否連通，可以透過工程記錄確認。經濟效益有多大，則需要交通量與成本資料才能判斷。效益落在哪些地區，則是另一項地區分析的課題。\u003c/p\u003e\n\u003ch2\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%B8%B8%E8%A6%8B%E5%95%8F%E9%A1%8C\" class=\"anchor\" id=\"常見問題\"\u003e\u003c/a\u003e常見問題\u003c/h2\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#%E7%AB%A3%E5%B7%A5%E6%97%A5%E6%9C%9F%E8%88%87%E5%85%A8%E7%B7%9A%E9%80%9A%E8%BB%8A%E6%97%A5%E6%9C%9F%E7%82%BA%E4%BD%95%E4%B8%8D%E5%90%8C\" class=\"anchor\" id=\"竣工日期與全線通車日期為何不同\"\u003e\u003c/a\u003e竣工日期與全線通車日期為何不同\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e因為竣工是工程完成，通車則是開放通行的階段。全線竣工日期為1970年6月30日。全線通車日期則記載為同年7月7日。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#%E5%A4%A7%E7%94%B0%E5%A4%A7%E9%82%B1%E8%B7%AF%E6%AE%B5%E6%98%AF%E5%90%A6%E5%85%A8%E7%B7%9A%E9%83%BD%E5%90%8C%E6%A8%A3%E9%9B%A3%E4%BB%A5%E6%96%BD%E5%B7%A5\" class=\"anchor\" id=\"大田大邱路段是否全線都同樣難以施工\"\u003e\u003c/a\u003e大田·大邱路段是否全線都同樣難以施工\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e記錄特別指出了沃川·永同地區的困難。唐峴一帶同時進行了橋梁與隧道工程。不能將全線都描述為具有相同的地形或施工條件。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#%E6%98%AF%E7%94%A8%E5%90%91%E5%9C%8B%E5%A4%96%E5%80%9F%E4%BE%86%E7%9A%84%E9%8C%A2%E8%88%88%E5%BB%BA%E7%9A%84%E5%97%8E\" class=\"anchor\" id=\"是用向國外借來的錢興建的嗎\"\u003e\u003c/a\u003e是用向國外借來的錢興建的嗎\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e引進外資是曾經研議的籌資方案之一。國家記錄院指出，實際工程費幾乎全部來自國內財源。不能將所有曾經研議的貸款，都計入實際引進的資金。\u003c/p\u003e\n\u003ch3\u003e\n\u003ca href=\"#%E8%83%BD%E5%90%A6%E8%AA%8D%E7%82%BA%E9%80%9A%E8%BB%8A%E6%B6%88%E9%99%A4%E4%BA%86%E5%9C%B0%E5%8D%80%E5%B7%AE%E8%B7%9D\" class=\"anchor\" id=\"能否認為通車消除了地區差距\"\u003e\u003c/a\u003e能否認為通車消除了地區差距\u003c/h3\u003e\n\u003cp\u003e僅憑當時相關人士的文章，無法如此斷定。金元基的文字反映的是政府所期待的效果。地區差距的實際變化，必須依據通車後的統計與研究判斷。\u003c/p\u003e\n","tags":["國家財政","韓國近現代史","交通史"],"faqs":[{"question":"京釜高速公路為何興建","answer":"因為隨著經濟規模擴大與生產增加，運輸能力變得不足。國家記錄院說明，運輸困難自1965年起加劇。"},{"question":"開工、竣工及全線通車的日期分別是何時","answer":"開工日期為1968年2月1日。全線竣工日期為1970年6月30日。全線通車日期為同年7月7日。"},{"question":"1970年以前是否已能使用部分路段","answer":"已完工的路段先行通車。首爾至水原路段於1968年12月21日通車。大邱至釜山路段於1969年12月29日通車。"},{"question":"大田至大邱路段為何施工困難","answer":"因為跨越錦江的橋梁工程與穿越山區的隧道工程同時進行。當時的施工狀況紀錄指出，沃川、永同地區是施工困難的路段。"},{"question":"唐峴隧道何時完工","answer":"國家記錄院說明，銜接路段的鋪面工程於1970年6月27日完成。這與同月30日全線竣工是不同的日期。"},{"question":"工程總費用是多少","answer":"1970年完工工程的總費用記載為429億7,300萬韓元，應與最初的330億韓元預算區分。"},{"question":"建設資金是否全數來自國內","answer":"國家記錄院說明，國內資金占工程費用的幾乎全部。不應將此擴大解讀為資金全數來自國內。"},{"question":"隧道共6處的紀錄與共12座的說明，應如何理解","answer":"應區分隧道路段數，以及按上、下行方向分別計算的隧道數。國家記錄院的隧道解說將按方向分開的隧道計為12座。"},{"question":"施工期間的殉職人數記載為多少人","answer":"大韓民國歷史博物館說明，施工期間殉職者為77人。錦江休息站附近的慰靈塔是為了紀念他們而建。"},{"question":"金元基關於消除區域差距的主張是否指實際成效","answer":"這句話是通車當時政府相關人士提出的展望。區域差距究竟縮小了多少，必須透過之後各地區的統計與研究另行驗證。"}],"sources":[{"url":"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makePlan01.do","title":"國家記錄院，國土大動脈京釜高速公路建設：規劃道路","type":"source"},{"url":"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadStatistics02.do","title":"國家記錄院，京釜高速公路建設財源與工程費用統計","type":"data_point"},{"url":"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadCommemoration11.do","title":"金元基，京釜間高速公路通車的意義，《地方行政》19-201，1970年","type":"source"},{"url":"https://theme.archives.go.kr/next/monthly/viewMain.do?month=07\u0026year=2014","title":"國家記錄院，2014年7月本月紀錄：高速公路，連接國土大動脈","type":"source"},{"url":"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/searchTypeView.do?archiveEvntId=0025204526\u0026page=8\u0026subtype=\u0026type=","title":"國家記錄院，首爾釜山間高速公路建設現況第179號，1970年，BA0139280","type":"source"},{"url":"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/makeMaking04.do","title":"國家記錄院，開闢道路：大田工區","type":"source"},{"url":"https://theme.archives.go.kr/next/gyeongbu/roadStatistics04.do","title":"國家記錄院，京釜高速公路隧道統計","type":"data_point"},{"url":"https://theme.archives.go.kr/next/movie/viewMovieDetail.do?archiveEvntId=0052374257","title":"國家記錄院，國立電影製作所文化電影《繁榮之路》，1970年","type":"source"},{"url":"https://archive.much.go.kr/data/01/folderView.do?jobdirSeq=1184","title":"大韓民國歷史博物館近現代史檔案庫，京釜高速公路殉職者慰靈塔","type":"source"}],"images":[{"id":2037,"url":"https://injoys.com/rails/active_storage/blobs/proxy/eyJfcmFpbHMiOnsiZGF0YSI6MzEzMTAsInB1ciI6ImJsb2JfaWQifX0=--23515c696c562a1e4ca6ef08c5fc3a222117f05d/ai-81fcb7ec.webp","is_representative":false,"generation_method":"ai_semi","license":"ai_generated","mime_type":"image/webp","width":1536,"height":1024,"translations":{"ko":{"alt":"숲이 우거진 산의 터널 입구에서 작업자들과 로드롤러가 진입 도로를 포장하는 모습을 그린 그림","caption":"경부고속도로는 대전·대구 난공구의 마무리 공사를 거쳐 전 구간이 준공됐다.","description":null},"en":{"alt":"Painting of workers and a road roller paving an approach road to a tunnel in a wooded mountainside.","caption":"Completion of the Gyeongbu Expressway followed final construction work on the difficult Daejeon–Daegu section.","description":null},"ja":{"alt":"緑に覆われた山のトンネル入口で、作業員とロードローラーが進入道路を舗装する様子を描いた絵","caption":"京釜高速道路は、大田・大邱間の難工区の仕上げ工事を経て全区間が竣工した。","description":null},"es":{"alt":"Pintura de obreros y una apisonadora pavimentando el acceso a un túnel en una montaña boscosa.","caption":"La autopista Gyeongbu se completó tras las obras finales del difícil tramo entre Daejeon y Daegu.","description":null},"id":{"alt":"Lukisan pekerja dan mesin gilas mengaspal jalan menuju terowongan di lereng gunung berhutan.","caption":"Jalan Tol Gyeongbu rampung setelah pekerjaan akhir di ruas Daejeon–Daegu yang sulit 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montañas","caption":"El tramo Daejeon–Daegu fue de difícil construcción porque debía cruzar el río Geum y terrenos montañosos.","description":null},"id":{"alt":"Lukisan truk dan mobil melintasi jembatan Tol Gyeongbu di atas Sungai Geum dengan pegunungan di sekitarnya","caption":"Ruas Daejeon–Daegu sulit dibangun karena harus melintasi Sungai Geum dan medan pegunungan.","description":null},"pt":{"alt":"Pintura de caminhões e carros numa ponte da via expressa Gyeongbu sobre o rio Geum, entre montanhas","caption":"O trecho Daejeon–Daegu foi de difícil construção por exigir a travessia do rio Geum e de terrenos montanhosos.","description":null},"zh-hant":{"alt":"描繪卡車與轎車行經京釜高速公路跨越錦江的橋梁，四周群山環繞的畫作","caption":"大田至大邱路段須跨越錦江並穿越山地，是施工艱難的路段。","description":null},"de":{"alt":"Gemälde von Lkw und Autos auf einer Brücke der Gyeongbu-Autobahn über den Geum, umgeben von Bergen","caption":"Der Abschnitt Daejeon–Daegu war bautechnisch schwierig, da er den Geum und bergiges Gelände queren 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