住居安定プラン119万戸と普遍型公共賃貸の基準

住居安定プランは、2030年までに公的住宅118万8,000戸の供給を進める計画です。中間所得層向けの普遍型公共賃貸も導入します。ただし、所得の上限と家賃については、今後の発表を確認する必要があります。

供給戸数は、国土交通部の2026年9月21日の発表に基づいています。

住居安定プランの供給規模

2026~2030年の全国の供給目標は118万8,000戸です。発表で使われた約119万戸は、これを四捨五入した数字です。首都圏には91万7,000戸を割り当てました。

公的住宅は、今回の計画に含まれる公共分譲住宅と賃貸住宅の合計です。公共機関が運営する賃貸住宅だけを指すわけではありません。民間が供給・運営する公的支援付き民間賃貸も含まれます。

建設型・買い取り型・チョンセ型賃貸を合わせた公共賃貸の目標は89万3,000戸です。公共分譲は24万3,000戸ではなく、24万3,000戸です。種類別の数字は、国土交通部の詳細計画にある供給表に従っています。（確認値：2026~2030年の建設型賃貸35万戸、買い取り型賃貸31万3,000戸、チョンセ型賃貸23万戸、公的支援付き民間賃貸5万2,000戸、公共分譲24万3,000戸、合計118万8,000戸・出典 korea.kr・2026-09-21確認）住居安定プランの詳細計画

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普遍型公共賃貸住宅は、中間所得層まで入居対象を広げる方針です。

供給目標と入居時期の違い

供給目標の全戸を、入居可能な新築マンションと捉えてはいけません。建設型の戸数は着工を基準に集計します。買い取り型には買い取り契約などが含まれます。チョンセ型賃貸は既存住宅を活用する方式です。

年平均約24万戸は、毎年その戸数に入居できるという意味ではありません。直近10年間の年平均16万戸との比較も、着工などの供給を基準としています。政府は、これを約50%増えた規模と説明しました。

近いうちに引っ越す必要がある場合は、個別の入居者募集公告で入居予定日を確認してください。2028年以降の入居予定戸数は、毎年、住居総合計画で発表する予定です。公式発表でも、供給目標と入居予定戸数は区別されています。国土交通部の政策説明

普遍型公共賃貸の入居基準

普遍型公共賃貸は、入居対象を中間所得層まで広げる新たな種類です。従来より高い所得・資産基準を設ける方針です。発表時点では、具体的な上限は検討中でした。

国土交通部「住居安定プラン」の詳細計画11ページには、次のように記されています。

入居対象、所得・資産などの入居基準、家賃体系および居住期間については、十分な意見聴取などを経て年内に発表

ここでの「年内」は、発表年である2026年を指します。基準中位所得の180~200%を、確定した基準として適用することはできません。特定の年収だけで入居できるかどうかを判断することも困難です。今後示される基準と実際の募集公告を併せて確認してください。

「普遍型」という名称は、無条件で入居できるという意味ではありません。発表では、住宅を所有していない実需者を対象とすると説明しています。最長の居住期間も、入居した時点で保証される期間と捉えないでください。

普遍型公共賃貸の面積と品質

普遍型公共賃貸では、立地に応じて異なる面積の住宅を供給する計画です。すべての住宅が専有面積85㎡で供給されるわけではありません。間取りや内装材を改善し、民間住宅並みの品質を目指します。

間取りの改善方針には、3・4ベイ構造が含まれます。ベイは、住戸の前面に配置される空間の構成を表す言葉です。部屋が3~4室あるという意味ではありません。部屋数は、住戸タイプごとの間取り図で確認してください。

普遍型の供給目標は約19万戸と発表されました。詳細計画には建設型17万5,000戸が示されています。買い取り型は1万8,000戸です。両者を合わせると19万3,000戸で、全体の供給目標に含まれる戸数です。

所得と家賃についてよくある誤解

公共賃貸全体に一つの所得基準や家賃の比率を当てはめてはいけません。既存の制度も、種類や供給対象によって条件が異なります。普遍型の予想値を、現在適用されている規則のように扱わないでください。

基準中位所得と都市勤労者の月平均所得も、異なる指標です。同じ比率でも、基準となる金額が同じとは限りません。申請する際は、まず公告に記載された指標名を確認してください。

年平均では見えにくい年別の供給予定

供給目標は、計画の後半に進むほど大きくなる構成です。年平均だけを見ると、この違いを見落としがちです。国土交通部の年別計画は次のとおりです。

2029~2030年の目標を合わせると55万8,000戸です。これは全体の118万8,000戸の約47.0%に当たります。この比率は、詳細計画の年別の数字から直接計算したものです。

したがって、全体目標の達成には、後半の事業実施が大きく影響します。着工目標が大きい年と、実際に入居戸数が増える年も異なる可能性があります。引っ越しの計画には、年平均よりも該当する団地の予定のほうが役立ちます。

世帯の条件別に確認する支援

普遍型の導入とともに、既存の対象別支援も拡大する計画です。世帯の状況によって、先に確認すべき制度が異なります。次の項目は発表された推進方針であり、一律に施行された条件ではありません。

世帯別の供給目標は、全体の戸数を対象別に説明した数字です。先に示した供給の種類別の戸数に再び加えると、重複します。今、支援が必要な場合は、運用中の制度の募集公告から確認してください。

既存の賃貸住宅と借主保護の変化

今回の計画には、新規供給のほかに、既存の居住環境の改善も含まれます。老朽化した公共賃貸では、状況に応じて建て替えやリフォームを進めます。管理費と賃貸保証に関する制度も見直す計画です。

• 老朽化した公共賃貸の建て替えでは、既存の入居者の仮住まいと再入居に向けた対策を進めます。
• 借主が管理費の内訳を求めた場合、貸主に回答を義務付ける計画です。
• 登録賃貸事業者が賃貸保証に加入していない場合の制裁を強化する方針です。
• チョンセ取引のリスク診断とチョンセ詐欺の被害者支援も推進課題に含まれます。

公的支援付き民間賃貸には、20年以上運営するモデルを導入する計画です。既存の10年賃貸についても、長期運営を促します。個別の契約に適用される期間は、該当する公告と契約書で確認する必要があります。

供給の実現と困窮層支援をめぐる論点

供給を実現できるかどうかは、用地・工事費・財源・事業の実施環境にかかっています。希望者の多い立地と高い品質を両立させる必要がある計画です。発表された戸数だけで、実際の供給ペースを断定することはできません。

LHの組織再編も推進課題に含まれます。計画には、仮称「住宅都市資産公社」の設立方針が盛り込まれました。これは、住居福祉機能を別に分離する構想です。機関名や再編の完了を確定事項として受け止めてはいけません。

困窮層への支援が十分かどうかについても、評価が分かれます。政府は、統合公共賃貸の供給も併せて拡大すると説明しました。市民社会からは、困窮層支援の具体性が不足しているとの指摘がありました。この評価は、2026年10月1日の座談会で示されました。聯合ニュースの座談会報道

取り組みの成果を確認する際は、次の項目を分けて見るとよいでしょう。

• 年別目標に対応する実際の着工・買い取り・契約実績
• 低所得世帯・住居に困窮する世帯に割り当てられた戸数と家賃負担
• 入居予定日と、建て替え対象の既存の住民への転居対策
• 事業費の確保と公共機関の現場での実施環境

申請前に確認する順序

実際に申請できるかどうかは、事業別の入居者募集公告を基準に判断する必要があります。住居安定プラン自体が、一つの申請公告というわけではありません。次の順序で確認すると、計画と現在の申請条件を区別できます。

1. マイホームポータルやLH申込プラスで、住みたい地域の公告を探してください。
2. 普遍型・統合公共賃貸・買い取り型賃貸など、住宅の種類を確認してください。
3. 公告日時点での住宅を所有していないこと・所得・資産・世帯人数に関する要件を確認してください。
4. 保証金と月額家賃に管理費を加え、負担できるか比較してください。
5. 受付期間・必要書類・入居予定日を確認してから申請してください。

政府は、事業者ごとの申込手続きをつなぐ待機者統合システムも進めます。計画では、2027年に試験運用した後、2028年から運用する予定です。入居者の選定期間を約150日から40日に短縮する目標です。これは、今申請すれば40日以内に入居できるという意味ではありません。