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La construcción de la autopista Gyeongbu fue un proyecto para responder a los problemas de transporte derivados de la industrialización. Tras el inicio de las obras en 1968, se superaron la falta de fondos y las dificultades de construcción entre Daejeon y Daegu. La financiación nacional y las obras por tramos permitieron terminarla en 1970, y se recuerda como un punto de inflexión en la red de transporte de la industrialización.
Este artículo se basa en los registros de los Archivos Nacionales de Corea sobre la autopista Gyeongbu, verificados a octubre de 2026.
Contexto de la construcción de la autopista Gyeongbu
La construcción respondió a una capacidad de transporte que no seguía el ritmo del aumento de la producción. El Primer Plan de Desarrollo Económico también impulsó la recuperación y ampliación de las infraestructuras de transporte. Sin embargo, los Archivos Nacionales de Corea explican que los problemas de transporte se agravaron desde 1965. La capacidad de transporte no crecía al ritmo de la economía. Explicación de los Archivos Nacionales de Corea sobre el contexto de la construcción
El plan de la autopista tomó forma junto con las políticas de desarrollo territorial. En 1963 se promulgó la «Ley del Plan Integral de Desarrollo Territorial». El «Proyecto del Gran Plan de Desarrollo Territorial» de 1967 incluía la construcción de autopistas. El trazado de Gyeongbu buscaba conectar las principales ciudades y los centros de producción y consumo.
El tramo Daejeon–Daegu fue de difícil construcción porque debía cruzar el río Geum y terrenos montañosos.Imagen generada por IA
Cronología del inicio, la finalización y la apertura al tráfico
El inicio de las obras marca el comienzo de la construcción, y su finalización significa que los trabajos han terminado. La apertura al tráfico es la etapa en la que la carretera terminada se abre a la circulación. La autopista Gyeongbu fue abriendo primero los tramos terminados. Por eso, las fechas de apertura de algunos tramos difieren de la fecha de apertura de toda la autopista.
| Fecha | Acontecimiento | Fuente |
|---|---|---|
| 29 de abril de 1967 | El presidente Park Chung-hee anuncia el proyecto de construcción entre Seúl y Busan | Kim Won-gi, «Significado de la apertura de la autopista entre Seúl y Busan» |
| 15 de diciembre de 1967 | Se crea el equipo de estudio del plan de construcción de autopistas de la red troncal nacional | Descripción del proyecto en el mismo artículo |
| 1 de febrero de 1968 | El proyecto comienza con las obras del tramo entre Seúl y Suwon | Cronograma del mismo artículo |
| 21 de diciembre de 1968 | Se abre al tráfico el tramo entre Seúl y Suwon | Cronograma del mismo artículo |
| 30 de diciembre de 1968 | Se abre al tráfico el tramo entre Suwon y Osan | Cronograma del mismo artículo |
| 29 de septiembre de 1969 | Se abre al tráfico el tramo entre Osan y Cheonan | Cronograma del mismo artículo |
| 10 de diciembre de 1969 | Se abre al tráfico el tramo entre Cheonan y Daejeon | Cronograma del mismo artículo |
| 29 de diciembre de 1969 | Se abre al tráfico el tramo entre Daegu y Busan | Cronograma del mismo artículo |
| 27 de junio de 1970 | Se termina la pavimentación de los accesos al túnel de Dangjae | Explicación de los Archivos Nacionales de Corea sobre el sector de obras de Daejeon |
| 30 de junio de 1970 | La finalización del tramo entre Daejeon y Daegu completa las obras de toda la autopista | Cronograma del artículo de Kim Won-gi |
| 7 de julio de 1970 | Se abre al tráfico toda la autopista | Registro del mes de julio de 2014 de los Archivos Nacionales de Corea |
El artículo de Kim Won-gi es un documento escrito por quien entonces era viceministro de Construcción. El calendario del proyecto se ha organizado a partir de la descripción del proyecto y el cronograma de ese artículo. La fecha de los trabajos finales del túnel de Dangjae se ha completado con la explicación de los Archivos Nacionales de Corea sobre cada sector de obras. Artículo original de Kim Won-gi, Explicación sobre el sector de obras de Daejeon
Coste de construcción y financiación
Los fondos nacionales cubrieron casi todo el coste real de las obras. Al principio también se estudió la posibilidad de pedir préstamos en el extranjero. Sin embargo, coincidieron las dificultades para obtener capital extranjero y la suspensión del plan de préstamos. No debe interpretarse que todos los medios de financiación estudiados se usaron en la práctica. Explicación de los Archivos Nacionales de Corea sobre la financiación
| Categoría | Contenido de los registros | Distinción necesaria |
|---|---|---|
| Financiación extranjera estudiada | Préstamos para maquinaria y materiales, y préstamos para cereales | Que se estudiaran no significa que se contrataran |
| Financiación nacional estudiada | Aumento del impuesto sobre los combustibles, deuda pública, peajes, apoyo militar, entre otros | La lista de opciones estudiadas no permite saber cuánto aportó cada una |
| Resultado real de la financiación | Los fondos nacionales cubrieron casi todo el coste de las obras | No debe ampliarse esta afirmación hasta decir que toda la financiación fue nacional |
El coste de las obras tampoco se mantuvo sin cambios desde la planificación. El presupuesto inicial aprobado tras su evaluación era de 33.000 millones de wones. En marzo de 1969, el Ministerio de Construcción solicitó 42.973 millones de wones. El importe adicional solicitado fue de 9.973 millones de wones.
El coste total de las obras del proyecto terminado en 1970 que registró Kim Won-gi fue de 42.973 millones de wones. Esta cantidad expresa el coste del proyecto al valor de la moneda de entonces. Para compararla con los costes de construcción de hoy, hay que ajustar por separado los precios y el alcance de las obras. Detalle de la revisión del coste del proyecto
El tramo entre Daejeon y Daegu: un sector de construcción difícil de la autopista Gyeongbu
En el tramo entre Daejeon y Daegu fue necesario construir puentes y túneles al mismo tiempo. Un sector de construcción difícil es un tramo cuya ejecución resulta complicada por el terreno y las condiciones de las obras. En particular, los trabajos finales de la zona de Okcheon y Yeongdong seguían planteando problemas. Los documentos sobre el estado de la construcción de la época también confirman las dificultades de esta zona. Explicación sobre el «Estado de la construcción de la autopista entre Seúl y Busan»
Los Archivos Nacionales de Corea señalan el tramo entre Usan-ri y Myogeum-ri, en Okcheon, como el principal sector difícil. Había que construir puentes para cruzar el río Geumgang. En ese mismo tramo también había que construir un túnel que atravesara Dangjae. Por eso, no bastaba con terminar las obras de la base de la carretera para permitir la circulación. Terreno y obras del sector de Daejeon
| Condición de las obras | Trabajo necesario | Efecto sobre la finalización |
|---|---|---|
| Trazado que cruza el río Geumgang | Construcción de puentes sobre el río | Era necesario conectar la carretera a ambos lados del río |
| Trazado que atraviesa Dangjae | Construcción de un túnel que perfora la montaña | Los vehículos solo podían pasar una vez terminado el túnel |
| Conexión de puentes, túneles y carretera convencional | Pavimentación de las conexiones y de la carretera | Hacían falta trabajos finales incluso después de terminar las estructuras |
El documento sobre el estado de la construcción de 1970 indica que los puentes estaban terminados. En cambio, el túnel de Dangjae seguía siendo una estructura cuyos trabajos avanzaban con lentitud. Esto muestra dónde estaba el cuello de botella en la fase final de las obras. Sin embargo, este documento por sí solo no permite afirmar cuál fue el efecto de un método de construcción concreto.
Por qué la pavimentación de los accesos al túnel de Dangjae fue un punto de inflexión
La terminación del túnel de Dangjae fue un punto de inflexión que conectó un trazado hasta entonces interrumpido. Los Archivos Nacionales de Corea explican que la pavimentación de sus accesos terminó el 27 de junio de 1970. Después, el día 30 del mismo mes, finalizaron las obras de toda la autopista. Por eso hay que distinguir entre la terminación de las obras del túnel y la finalización del proyecto completo. Registro de la finalización del sector de obras de Daejeon
Las obras de formación de la carretera del tramo entre Daejeon y Daegu terminaron a finales de 1969. La construcción de estructuras, como túneles y puentes de gran longitud, y la pavimentación continuaron hasta el año siguiente. Esta secuencia muestra que los trabajos de desmonte y terraplén no bastan para terminar una carretera. Descripción del proyecto de Kim Won-gi
